I disaccordi nella Banca Centrale e il cambio di presidenza di Petrobras lanciano allarme sull’economia brasiliana

I disaccordi nella Banca Centrale e il cambio di presidenza di Petrobras lanciano allarme sull’economia brasiliana
I disaccordi nella Banca Centrale e il cambio di presidenza di Petrobras lanciano allarme sull’economia brasiliana

Il presidente del Brasile, Luiz Inácio Lula da Silva. EFE/ André Borges

L’economia brasiliana ha attraversato una settimana nera. Innanzitutto le divisioni all’interno della direzione della Banca Centrale sull’abbassamento del tasso di interesse Selic. Poi il ‘terremoto’ Petrobras nel tardo pomeriggio di martedì, con le dimissioni, forzate secondo indiscrezioni, del presidente Jean Paul Prates. La sorprendente notizia, nonostante le tensioni tra Prates e il governo Lula andassero avanti da settimane, ha fatto sì che Petrobras brucerà 35,3 miliardi di real in valore di mercato, 6,9 miliardi di dollari in sole due ore all’apertura della Borsa brasiliana mercoledì. Si tratta di una perdita che accresce le preoccupazioni dei mercati sul futuro dell’economia brasiliana nei prossimi mesi. Con la catastrofe delle inondazioni nel Rio Grande do Sul, grande produttore ed esportatore di riso e soia, il L’agroindustria ha subito un duro colpo che avrà sicuramente ripercussioni anche sul Prodotto Interno Lordo (PIL) del Paese.. Come se ciò non bastasse, lo scenario fiscale pessimistico incombe sul Paese.

L’8 maggio il Comitato di politica monetaria (Copom) della Banca Centrale ha tagliato il tasso di interesse Selic di 0,25 punti percentuali, dal 10,75% al ​​10,50%. Tuttavia, per la prima volta, ed è questa la notizia che ha preoccupato i mercati, il Copom, composto dal presidente Roberto Campos Neto e da otto consiglieri, divisi in due. I cinque membri scelti dall’ex presidente Bolsonaro hanno votato per una riduzione dello 0,25%, mentre i quattro indicati da Lula per una riduzione dello 0,50%. La preoccupazione del mercato è che l’anno prossimo, con l’uscita di Campos Neto e con sette dei nove deputati eletti da Lula, le decisioni del Copom cesseranno di essere tecniche e diventeranno puramente politiche. Nella dichiarazione si afferma che “il comitato riafferma che una politica fiscale credibile impegnata nella sostenibilità del debito contribuisce ad ancorare le aspettative di inflazione e a ridurre i premi di rischio delle attività finanziarie, il che ha un impatto sulla politica monetaria”.

Ad aprile, il governo Lula ha annunciato l’allentamento dell’obiettivo fiscale nel disegno di legge sugli orientamenti di bilancio per il 2025, sostituendo l’obiettivo di surplus dello 0,5% inizialmente fissato con un deficit pari a zero. Come ricorda un editoriale del quotidiano O Estado de Sao Paulo, “i paesi del Sud Europa sono usciti dalla crisi fiscale non lasciandosi sedurre dal populismo. Vale a dire, La responsabilità fiscale è l’unico modo per preservare e amplificare i risultati economici e sociali. Questi paesi rappresentano anche una lezione per il Brasile, ancora nella morsa della polarizzazione populista. Combinare equilibrio fiscale, responsabilità sociale e crescita non solo è possibile, ma è necessario per lo sviluppo sostenibile e la pace sociale”. Nel frattempo, il debito pubblico brasiliano continua a crescere. I dati di marzo pubblicati a inizio maggio dalla Banca Centrale mostrano che nel terzo mese del 2024 il debito lordo delle pubbliche amministrazioni si è attestato al 75,7% del Pil, rispetto al 74,4% dello scorso dicembre e al 71,7% di dicembre 2022. I conti pubblici hanno accumulato a marzo un deficit di 1.527 milioni di reais, pari a 299 milioni di dollari. Nel primo trimestre il deficit ammontava a 19.431 milioni di reais, 3.807 milioni di dollari. Per questo motivo la decisione dell’agenzia di rating Moody’s di innalzare all’inizio di maggio il rating del Brasile da “stabile” a “positivo” ha suscitato molte critiche e scetticismo. Arminio Fraga, ex presidente della Banca Centrale e grande sostenitore di Lula in campagna elettorale, è rimasto sorpreso dalla decisione di Moody’s. “Questa valutazione ha a che fare con la capacità del Paese di far fronte ai suoi impegni esteri. Ma a parte questo, penso che il Brasile avrebbe dovuto essere declassato. Abbiamo un deterioramento esplicito ma già molto ben percepito delle finanze pubbliche”, ha detto Fraga. Tanto che l’agenzia di rating del rischio Fitch ha dichiarato di voler vedere “un miglioramento fiscale per aumentare il grado” e che “la riforma fiscale del governo e le misure di riscossione delle imposte rimangono insufficienti per stabilizzare il debito del governo brasiliano”.

In un duro editoriale, il quotidiano Folha de São Paulo scrive che “Lula non si preoccupa nemmeno di nascondere di aver fatto saltare il pareggio di bilancio e nessuno si sorprenderà, purtroppo, se nominerà un suo amico a presiedere la Banca Centrale con l’ordine di imporre l’abbassamento dei tassi di interesse. Il disordine e l’incertezza che la delinquenza amatoriale produce nell’ambiente e nelle istituzioni economiche ostacoleranno la crescita del reddito e dell’occupazione. “Il programma economico di Lula e del PT è retrogrado, e la sua caratteristica di impoverimento diventa sempre più evidente con l’avanzare del mandato presidenziale”.

Una veduta aerea mostra la sede della Banca Centrale del Brasile (al centro) a Brasilia. REUTERS/Ueslei Marcelino/file

Quanto a Petrobras, vecchia conoscenza dei governi del Partito dei Lavoratori (PT), al posto di Prates è ora arrivata Magda Chambiard, ex direttrice dell’Agenzia nazionale del petrolio durante la presidenza di Dilma Rousseff. È ricordata, tra le altre cose, per aver elogiato la società OGX, di proprietà dell’ex miliardario Eike Batista. “OGX ha già perforato 100 pozzi, vorrei che ci fossero più Eike nelle gare d’appalto, almeno consegna la produzione”, aveva detto al quotidiano Folha de São Paulo nel 2013. Nel 2020, Eike Batista è stato condannato a otto anni di carcere per manipolazione del mercato dei capitali dopo aver rivelato false informazioni sulla produzione di miliardi di barili di petrolio in tre pozzi che sapeva non avrebbero mai potuto essere sfruttati. Le cronache di questo improvviso cambio di presidenza rivelano anche, secondo la stampa brasiliana, tutti i veleni che dilaniano il governo. Come riportato dal sito Metrópoles, quando Lula ha informato Prates del suo licenziamento, lo ha fatto in un incontro al quale hanno partecipato anche i due ministri con cui l’ormai ex presidente della Petrobras si era scontrato maggiormente negli ultimi mesi, ovvero Rui Costa. , della Camera Civile, e Alexandre Silveira, di Miniere ed Energia. Metrópoles scrive: “Come (Prates) ha commentato con diversi interlocutori, la sensazione era di essere stato ‘umiliato’ da Lula”. Il punto di rottura è stato causato dalla crisi sulla distribuzione dei dividendi di marzo. “La tua decisione di astenermi mi è sembrata un affronto”, avrebbe detto Lula a Prates, secondo Metrópoles. In quell’occasione, dopo la pubblicazione dei risultati finanziari del 2023, i rappresentanti del governo nel consiglio di amministrazione hanno deciso di non distribuire i dividendi straordinari per il quarto trimestre del 2023. Tuttavia, a fine aprile, Petrobras ha approvato il pagamento del 50% del dividendo dividendi straordinari, circa 21.950 milioni di reais, 4.300 milioni di dollari.

Come ha suggerito al quotidiano O Estado de São Paulo Adriano Pires, direttore e fondatore del Centro Brasiliano per le Infrastrutture, la sedia presidenziale di Petrobras è elettrica, con otto presidenti cambiati in otto anni. “Le motivazioni per cambiare presidente della società sono sempre le stesse: opporsi o non dare velocità nell’attuazione delle politiche che vuole il presidente della Repubblica. Pertanto, ciò che dobbiamo discutere non sono i motivi per cui Lula ha licenziato Jean Paul Prates, questi sono noti e quindi è una discussione secondaria”, scrive Pires. “Ciò di cui dobbiamo discutere al Congresso e nella società – e siamo già in ritardo – è che questo modello di business dell’economia mista non funziona e che la sua validità è scaduta. Quale azienda può riuscire ad avere otto presidenti in otto anni? Quale azienda può farcela cambiando l’azionista di maggioranza ogni 4 o, al massimo, ogni 8 anni?”.

In sintesi, la privatizzazione, come già proposto dal governo Bolsonaro, potrebbe essere una via per un cambiamento a lungo termine. In questo secondo anno di governo, però, Lula si è fortemente opposto. Infatti, invece di vendere le raffinerie, Petrobras si sta muovendo per recuperare quella di Mataripe, nello stato di Bahia, privatizzata a dicembre 2021. Il rischio, secondo gli esperti, è un investimento che porterà rendimenti molto inferiori. Un altro punto della strategia imposta da Lula è quello di realizzare una politica sociale riducendo le entrate di Petrobras e non riaggiustando il prezzo della benzina e del diesel, come ha fatto il chavismo in Venezuela. Il risultato in Brasile comincia ad essere disastroso, con un crollo dell’utile netto del 38% nel primo trimestre di quest’anno rispetto al 2023, secondo i dati presentati la settimana scorsa.

Ma per comprendere questo improvviso cambio di rotta di Petrobras dobbiamo tornare all’inizio di aprile, quando in un evento a Niterói, nello stato di Rio de Janeiro, Lula disse: “Voglio che siate certi che andremo per recuperare l’industria navale brasiliana”. Nel 2010, durante il suo secondo mandato, il presidente brasiliano aveva cercato di creare un polo cantieristico attraverso una società chiamata Sete Brasil di cui Petrobras aveva una quota del 10%. Tuttavia, il risultato fu disastroso. Delle 28 navi sonda che la compagnia voleva costruire per l’esplorazione petrolifera del cosiddetto pre-sale, cioè i giacimenti petroliferi in acque profonde tra gli stati di Santa Catarina e Espírito Santo, ne furono costruite solo quattro. Ma, soprattutto, Sete Brasil è diventata, come la stessa Petrobras, il vaso di Pandora della corruzione brasiliana indagata dall’Operazione Lava Jato. Antonio Palocci, ex ministro dell’Economia di Lula e della Casa Civile di Dilma Rousseff, ha rivelato che la costruzione delle sonde nei cantieri navali era stata ordinata dallo stesso Lula per nazionalizzare l’industria marittima e, soprattutto, per raccogliere fondi. fondi illeciti per “quattro o cinque” campagne di PT.

Serbatoi portacontainer presso il centro di distribuzione Petrobras a Brasilia, Brasile, mercoledì 15 maggio 2024. (AP Photo/Eraldo Peres)

L’arrivo di Magda Chambiard alla presidenza della Petrobras permetterà al governo Lula di allineare ancora una volta i suoi interessi politici a quelli della compagnia petrolifera.

“Lula vuole che Chambiard sia il suo ‘Graça Foster’ per avere ‘comando e controllo’ di Petrobras”, scrive Mariana Carneiro sul quotidiano O Estado de São Paulo, in parallelo al rapporto di fiducia che Dilma Rousseff manteneva con l’allora presidente di Petrobras Graças Foster, quando tra il 2012 e il 2015 la compagnia petrolifera divenne un fondo per la corruzione politica.

Secondo il sito di notizie Poder360, il ministro delle Miniere e dell’Energia, Alexandre Silveira, ha già chiesto al nuovo presidente di accelerare il piano strategico 2024-2028 con investimenti di 17 miliardi di dollari in raffinerie come Lava Jato Abreu e Lima stato di Pernambuco, di 7 miliardi di dollari in gas naturale e una somma imprecisata in fertilizzanti.

Sul tavolo anche la dibattuta questione dell’autorizzazione ambientale dell’IBAMA (Istituto Brasiliano per l’Ambiente e le Fonti Naturali Rinnovabili) per l’esplorazione alla foce del Rio delle Amazzoni, nella cosiddetta regione del Margine Equatoriale. L’intero processo è attualmente paralizzato. Mentre il ministro dell’Ambiente, Marina Silva, ha sempre sostenuto che i criteri adottati dall’IBAMA sono tecnici e, quindi, immuni da questioni politiche, Magda Chambiard ritiene che il progetto Petrobras non possa essere reso inattuabile con lunghi processi di autorizzazione ambientale e si difende L’intervento di Lula nell’impasse. In un articolo pubblicato nel giugno 2024 sul portale “Brasil Energía”, Chambiard scriveva che “è vero che non possiamo essere irrilevanti e concedere licenze a qualsiasi prezzo. Ma è anche vero che dobbiamo essere più preparati ad affrontare la sfida di concedere le licenze in tempo, altrimenti condanniamo il Brasile alla stagnazione”. I prossimi mesi si preannunciano quindi infuocati, non solo dal punto di vista economico, ma anche da quello ambientale.

 
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