L’Ufficio del Controllore ha evidenziato una perdita economica di S/ 6.259.957,32 nell’esecuzione dei lavori: “Miglioramento della strada locale tra CCPP Phiry e CCPP Piscacucho, distretto di Ollantaytambo, provincia di Urubamba, Cusco”, in cui si sono verificati diversi eventi irregolari che non sono stati osservato dagli ex funzionari del comune distrettuale di Ollantaytambo (amministrazione municipale 2015-2018) che hanno presunto responsabilità penale.
Secondo il rapporto di audit n. 037-2023-2-0392-AC, il cui periodo di valutazione andava dal 1 marzo 2017 al 31 dicembre 2019, Erano evidenti i seguenti fatti:
Ha assunto a “esperto di reclutamento indipendente che farà parte del comitato di selezione, fuori dalla disciplina contrattuale dello Stato. Il comitato di selezione ha approvato il Consorzio Consergen, nonostante la sua offerta non soddisfacesse i requisiti di qualificazione stabiliti nelle Basi Integrate.
Ottenuta l’approvazione, l’Organo Appaltante ha consentito all’ente di sottoscrivere il contratto senza che il Consorzio Consergen presentasse la lettera fideiussoria a garanzia della corretta esecuzione. (quello che ha presentato non era affidabile) requisito essenziale e il cui mancato rispetto ha comportato la perdita automatica della buona offerta da parte dell’offerente. Tale situazione ha fatto sì che l’ente non disponesse di meccanismi di compensazione finanziaria per il mancato rispetto del contratto da parte dell’appaltatore.
Oltre a ciò, i funzionari dell’entità hanno elaborato, importi approvati ed erogati corrispondenti agli anticipi diretti a favore dell’appaltatore e per i materiali senza conferma della veridicità delle lettere di garanzia presentate dall’appaltatore all’ente finanziario designato, che hanno consentito al Comune di non avere la certezza della sua autenticità. Ciò si è rivelato non vero.
Tuttavia, pur essendone consapevoli, i funzionari Hanno consentito all’appaltatore di proseguire nell’esecuzione dei lavori senza comunicare detta irregolarità. all’OSCE e ad altri organismi competenti, situazione che ha causato un danno economico all’ente per S/ 3.875.417,95 corrispondente al saldo in attesa di ammortamento per gli anticipi concessi e S/ 1.827.059,37 per la garanzia di fedele adempimento che non ha potuto essere eseguita per inadempimento di contratto.
-Allo stesso modo, durante l’esecuzione dei lavori, i funzionari dell’ente Hanno notato l’assenza di figure professionali chiave offerte dal Consorzio Consergen; Non hanno però applicato la corrispondente sanzione che ha causato al Comune un danno economico di S/ 557.480.
-Allo stesso modo, è stato dimostrato che alcune valutazioni sono state concesse in conformità nonostante il fatto che l’appaltatore non abbia sollevato osservazioni, nonché, modifiche al Cronoprogramma Avanzamento Lavori al fine di coprire il ritardo danni permanenti ingiustificati subiti dall’appaltatore, controllo che spettava al Consorzio di vigilanza e alla Gestione Infrastrutture quale ambito utente.
Questi hanno permesso all’appaltatore apportare modifiche al programma a vostro piacimento senza proroga o modifica del termine contrattuale che giustifichi detta modifica; I funzionari dell’ente cioè non hanno vigilato sul rispetto dei contratti di esecuzione e supervisione dei lavori, né hanno preso provvedimenti contro il loro mancato rispetto.
Infine, il comune di Ollantaytambo ha risolto il contratto senza rispettare la procedura ivi stabilita o la normativa applicabile effettuando la comunicazione ad un indirizzo diverso da quello indicato dal contraente.. Tutti fatti che contravvengono alla Legge sui contratti statali. Attualmente la strada vicinale è completata in quanto l’ente ha espletato un’altra gara per il saldo dei lavori.
Il rapporto è stato inviato al capo del distretto municipale di Ollantaytambo affinché possa adottare le corrispondenti azioni correttive nell’ambito dei suoi poteri e obblighi nella gestione istituzionale. Inoltre, è stato raccomandato al Pubblico Ministero Specializzato in Crimini di corruzione di funzionari, l’inizio di azioni legali contro i precedenti server individuati nella predetta segnalazione.
– Nel corso degli anni 2017 e 2018, il Comune distrettuale di Ollantaytambo ha firmato con le Provias Decentralizzate del Ministero dei Trasporti e delle Comunicazioni quattro accordi per il trasferimento di risorse secondo la modalità di modifica del bilancio, nonché per il seguito ed il monitoraggio dell’esecuzione fisica del progetto per un importo complessivo di S/ 29.215.439.
