La riforma delle pensioni del governo Petro si trova di fronte alle minoranze

La riforma delle pensioni del governo Petro si trova di fronte alle minoranze
La riforma delle pensioni del governo Petro si trova di fronte alle minoranze

La riforma delle pensioni, il più avanzato dei progetti del governo Gustavo Petro per riformulare il sistema di sicurezza sociale colombiano, si trova ad affrontare un altro ostacolo. È stato approvato al Senato perché prevedeva un piano di prepensionamento per contadini, afroamericani e indigeni. Mentre inizia il suo processo nella settima commissione della Camera, che martedì ha approvato un primo gruppo di articoli, è sul tavolo per eliminare quel sistema, che era un compromesso in extremis con il senatore indigeno Richard Fuenlantala. In gioco c’è anche la riduzione delle settimane di contribuzione richieste dalle donne mamme. Inoltre, un gruppo di opposizione ha segnalato che i loro diritti, in quanto minoranza politica, sono stati violati, concedendo loro poco tempo per presentare la loro presentazione. Questa nuova tappa del dibattito sulla riforma che avvicina il governo ad una vittoria legislativa – e il Paese ad un cambiamento sostanziale – inizia segnata da critiche per il modo in cui risolve la situazione di numerose minoranze.

Alexandra Vásquez, del governo Patto Storico, si è espressa in difesa della presentazione presentata venerdì e che gode dell’appoggio del governo nazionale. Precisa che, per prepararlo, saranno discusse le questioni relative al genere e all’etnia. “È stato incluso quell’approccio che la riforma non aveva, un approccio differenziale”, ha spiegato nel suo intervento, ricordando le discussioni interne tra i rappresentanti relatori che hanno firmato il testo proposto. Tuttavia, questa presentazione ha ridotto alcuni progressi a favore dei gruppi etnici e delle donne, benefici che in ogni caso sono stati criticati dall’opposizione per il loro costo.

Uno è passato inosservato fino ad ora. Dei 37 articoli approvati questo martedì a larga maggioranza – 17 dei 21 membri della commissione – ce n’è uno che in linea di principio suona positivo, poiché si intitola Beneficio di settimane per le donne con bambini. L’articolo è uscito dal Senato con lo stesso nome, ma con una maggiore differenza di marca. Il comitato della Camera ha deciso di “diminuire di cinquanta settimane per ogni bambino nato vivo o adottato il numero di settimane richieste, fino a raggiungere un minimo di 1.000 settimane per un massimo di tre (3) bambini”. Al Senato quel minimo era di 850 settimane. Vale a dire: la commissione ha trasformato il beneficio in un saluto alla bandiera, poiché ha portato il minimo alle stesse 1.000 settimane che ogni donna dovrà contribuire per andare in pensione a partire dal 2035.

La seconda, invece, ha avuto risonanza grazie al senatore Fuenlantala. La presentazione ha eliminato un articolo che la plenaria del Senato aveva improvvisato il 23 aprile, quando la riforma dipendeva dal voto del deputato eletto dalla circoscrizione indigena, che chiedeva un trattamento preferenziale per contadini, indigeni, afros, palenqueros, raizales e rom. La norma, approvata dal Senato, prevedeva che qualsiasi norma che richiedesse anni (come l’età minima pensionabile) o settimane (come il tempo richiesto per i contributi al sistema, per avere una pensione), sarebbe stata adeguata al ribasso in proporzione al la minore aspettativa di vita che queste popolazioni hanno rispetto alla media nazionale.

Il coordinatore dei relatori, il rappresentante verde per Tolima Martha Alfonso, ha spiegato che hanno deciso di eliminarlo quando hanno capito che era incostituzionale perché non aveva l’avallo fiscale del Governo, requisito per tutte le norme che creano nuove spese ricorrenti, e perché la Costituzione vieta la creazione dei regimi pensionistici speciali. Da parte sua, il senatore Fuenlantala ha affermato che questa decisione è un “tradimento” da parte del Governo dell’accordo che ha salvato la riforma e che ciò che l’articolo mirava a creare un’uguaglianza reale e materiale tra queste minoranze e il resto dei colombiani.

A questi due scontri del testo proposto con due gruppi minoritari se ne aggiunge un altro legato alla procedura. “Qui si infrangono le regole delle minoranze”, ha detto il deputato Jairo Cristo, dell’opposizione Cambio Radical, nella sessione della commissione questo martedì. Cristo ha proposto di accantonare il progetto, ma lo hanno accompagnato solo la sua co-partigiana Betsy Pérez e gli Uribistas Juan Felipe Corzo e Andrés Forero. Il giorno prima, Pérez e Corzo avevano presentato un ricorso di tutela, firmato anche da un sostituto procuratore generale, in cui sostenevano che i loro diritti come minoranza politica erano sconosciuti. Giovedì scorso avevano chiesto una proroga per presentare la loro presentazione contro la riforma e la presidente della commissione, la governatrice liberale María Eugenia Lopera, aveva negato ciò, ritenendo che si trattasse di una decisione arbitraria. Il giudice incaricato, il 21esimo giudice civile del circuito di Bogotà, ha ammesso martedì il ricorso e ora deve definire se Lopera ha violato i diritti dei suoi due compagni avversari.

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La riforma, in ogni caso, ha iniziato il suo iter attraverso la Commissione con passo deciso. Mercoledì è prevista la ripresa della discussione, con 58 articoli pendenti, tutti con almeno una proposta di modifica o eliminazione.

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