Secondo i dati dell’Ufficio Bilancio del Congresso Nazionale, nel 2023 i trasferimenti alle province e ai comuni sono ammontati a 1.934.885 milioni di dollari; ovvero l’1,01% del Pil e 0,27 punti percentuali al di sotto della media degli otto anni precedenti.
Graficamente appare così:
Trasferimenti alle province 2015 2023.jpeg
Nella tabella si può vedere l’evoluzione dei trasferimenti correnti e in conto capitale in percentuale del Pil e si nota un calo dopo gli aiuti straordinari imposti dalla pandemia e dal post-pandemia, dopo i livelli più bassi degli ultimi due anni del governo Cambiemos .
Ma durante i primi quattro mesi dell’amministrazione dell’ Javier Mileii trasferimenti alle province hanno avuto flessioni in tutti i territori e per quasi tutte le province, dato che la riscossione delle tasse argentine è prociclica (cioè si riscosso meglio quando i livelli di attività sono elevati) e da gennaio di quest’anno si è verificata una forte recessione economica indotto, con prospettive di depressione.
Nell’ultimo rapporto CEPA sui trasferimenti dallo Stato federale a province e comuni, si verifica che le risorse compartecipabili (composte per lo più da IVA e Utili) hanno registrato cali medi del -20% su base annua.
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Allo stesso modo, l’insieme delle risorse di origine nazionale, che comprende la compartecipazione fiscale federale e altri trasferimenti non automatici, è diminuito in media del -19% su base annua.
I tagli ai trasferimenti non automatici (che hanno paralizzato le infrastrutture energetiche, stradali o abitative in tutto il Paese, i finanziamenti all’istruzione o i programmi comunitari e sanitari) sono stati drasticamente ridotti, del 100% in molte aree.
Come è andata la provincia di Santa Fe nel primo trimestre del 2024 analizzato dalla CEPA sulla base dei dati del Ministero dell’Economia della Nazione? Lo vediamo e lo analizziamo nella seguente tabella comparativa dei 23 distretti più CABA.
Risorse nazionali 2023 2024.jpeg
Santa Fe è scesa appena al di sotto della media della riduzione media subita dalle province (-19%). Ma se si esaminano le cifre dei trasferimenti non automatici per articoli per Santa Fe, presentate dalla CEPA, Fondi per programmi educativi contrattati -3%, per sanità e previdenza sociale -80%, per infrastrutture, habitat e trasporti -66% e per ricerca e promozione produttiva -100%.
E questa diminuzione delle risorse di origine nazionale si accompagna alla contemporanea diminuzione delle riscossioni provinciali a causa dell’impatto della recessione sulla principale imposta provinciale: il reddito lordo, un’imposta regressiva, cumulativa e indiretta (chi la versa non è chi lo paga), ma lo trasferisce sul prezzo a carico del consumatore finale), creato nel 1977 durante l’ultima dittatura e che oggi acquista indubbia centralità.
Il calo delle risorse provinciali ha raggiunto il -13% su base annua, con solo due province che hanno registrato variazioni positive: Buenos Aires (+7,5%) e Neuquén (+14,4%). Il calo per la provincia di Santa Fe è stato dello 0,4%.
Risorse di provenienza provinciale 2023 2024.jpeg
Un governo senza leggi
Nella nota precedente Patto di maggio che non aveva modo di essere, Il dialogismo di Pullaro potrebbe avere un premio…abbiamo riprodotto un testo che i tecnici del Ministero delle Finanze attribuiscono al ministro Luis Caputo: “L’idea è che lo Stato federale, le province e i comuni spendano solo ciò che possono raccogliere e che non ci sia possibilità di scambi o aiuti incrociati tra queste giurisdizioni”. Una riforma fiscale che non potrà essere realizzata se non per legge e con maggioranze parlamentari di cui il governo di Javier Milei non dispone.
Peggio ancora, con una mancanza di astuzia, di vocazione a costruire nuove maggioranze parlamentari e di talento politico, che danno i seguenti numeri per il primo semestre di governo.
Leggi promosse dai presidenti approvate dal Congresso: 1983-2024
Leggi approvate 1983 2024.jpeg
Non sembrano essere queste le cifre che spiegano la leadership globale del presidente. Ma diciamo per mitigare i dati infografici che Alfonsín è tornato da una notte buia e senza legge, dovendo aggiornare e correggere il plesso normativo sospeso nel 1975 e avendo le proprie maggioranze sufficienti. E che Menem, l’ideale monumentalizzato da Milei, non solo aveva le sue maggioranze e alleati preziosi, ma sapeva radunare quasi l’intero PJ (compresi governatori e rappresentanti di deputati e senatori provinciali). Si tratta comunque di uno zero clamoroso ed è uno dei motivi per cui gli investitori esterni e gli uomini d’affari ai quali Milei intende servire il Paese non investono un solo dollaro in altro che fare soldi con i soldi, cioè in valuta estera. della speculazione finanziaria.
Un governo come questo può rompere molte cose, ma non può riformulare la legge federale sulla condivisione delle tasse, né convincere alcun governatore o sindaco a vivere (cioè gestire e prepararsi a presentarsi alle elezioni) solo con ciò che incassa. Se così fosse, la provincia di Santa Fe dovrebbe pagare gli stipendi statali, i debiti pendenti, realizzare lavori e fornire servizi di istruzione, sanità e sicurezza con solo il 36% di quanto dispone attualmente. Se non fosse un’idea libertaria, chiunque direbbe che è una crudeltà inspiegabile o un’assurdità impossibile.
Milei, senza accordi di governance
Javier Milei ha affermato che continuerà a lavorare per il Patto di maggio e ha annunciato la creazione del Consiglio con rappresentanti di diversi settori nel suo discorso al Consiglio comunale di Córdoba.
Javier Milei non è riuscito ad avanzare con il Patto di maggio né con le leggi chiave ancora in discussione al Congresso.
Se la recessione rende impossibile la ripresa dei consumi e della produzione e non sono presenti investimenti esteri o interni legati ad iniziative produttive (cosa che nemmeno il RIGI è in grado di promuovere), quello che ci si aspetta per il resto dell’anno è quello che erano stati previsti dai consulenti economici più critici del governo presso il FMI e l’OCSE: una recessione ininterrotta per il secondo semestre, con un’inflazione al ribasso, ma una chiusura dell’anno intorno al 150%, a causa di crolli storici dei consumi e della produzione, con il PIL contrazioni che oscillerebbero tra il 2,8% e il 3,7%.
Ciò non consentirà di migliorare significativamente i trasferimenti a Province e Comuni o il recupero della riscossione di tributi, canoni e contributi provinciali nei mesi successivi. Tanto meno realizzare l’anti-utopia libertaria della solvibilità senza assistenza, quel “patto di morte” di un potere che, come dicono i testi di Bersuit, “regna sempre”, ma “tenerti qui” non fa altro che “maltrattarti”. , non saranno in grado di costruire alcun accordo di governance duraturo. E questo è solo l’inizio.
