Cosa fare con la responsabilità ambientale secondo la legge in Colombia?

Cosa fare con la responsabilità ambientale secondo la legge in Colombia?
Cosa fare con la responsabilità ambientale secondo la legge in Colombia?
Cosa fare con la responsabilità ambientale secondo la legge in Colombia? Immagine: per gentile concessione di Fenoge

Per la prima volta un atto legislativo dà una definizione a un problema rimasto muto: La legge 2327 del 2023 ha definito le responsabilità ambientali in Colombia come gli effetti ambientali causati dalle attività antropiche direttamente o indirettamente dalla mano dell’uomo, autorizzate o meno, cumulative o meno, e capaci di essere misurabili, localizzabili e geograficamente delimitabili.

“Sono effetti che generano un livello inaccettabile di rischio per la vita, la salute umana o l’ambiente, secondo quanto stabilito dai Ministeri dell’Ambiente e della Salute, e per il cui controllo non esiste uno strumento ambientale o settoriale”.

Oltre alla definizione, la legge ha stabilito la creazione di una politica pubblica e di un comitato nazionale responsabile dell’attuazione e del monitoraggio della politica pubblica e, per dare seguito ad un piano d’azione, oltre ad un sistema informativo (con tutte le informazioni del paese passività ambientali) e piani di intervento come strumenti di gestione ambientale per riabilitare, riparare, ripristinare o isolare l’area interessata.

L’esempio di La responsabilità ambientale più nota in Colombia riguarda i pesticidi utilizzati dall’industria del cotone colombiana negli anni ’70 e ’80 per controllare i parassiti delle colture.prodotti scaduti che sono stati depositati a terra.

Secondo un audit effettuato dall’Ufficio del Controllore, in Colombia, Fino al 2015 sono stati segnalati 1.843 casi di responsabilità ambientale, con Cundinamarca e Chocó i dipartimenti con il maggior numero di segnalazioni (rispettivamente 245 e 181).

Il documento indica che le cause per le quali vengono prese in considerazione queste segnalazioni di passività ambientale, le più rappresentative sono: estrazione mineraria (42%), sversamenti di idrocarburi dovuti a trasporti (18%), sversamenti di idrocarburi dovuti ad attacchi di guerriglia (13%) e sversamenti ambientali danni (11%).

Raccomandato: Colombia: ordine di correggere il deficit di tutela ambientale nelle norme per la concessione di titoli minerari

Gestione delle risorse ambientali (ERM), La società di consulenza sulla sostenibilità ha analizzato attentamente cosa fare con le responsabilità ambientali in Colombia secondo la nuova Legge e ha chiarito molti dei dubbi che esistono sulla sua futura attuazione.

Continua a leggere la storia

Per Ricardo Silva, partner in America Latina, e Jimena Martínez, partner associato in America Latina presso ERM, È necessario chiarire che la definizione di responsabilità ambientale della Legge 2327 non comprende tutti gli effetti che generano un livello di rischio per la salute umana e le risorse naturali.

“Molti enti o aziende dispongono di licenze ambientali concesse dal Ministero dell’Ambiente e i loro processi produttivi possono generare impatti che potrebbero essere classificati come passività ambientali nella nuova definizione”.

Tuttavia, se dispongono di tale licenza è perché hanno già un piano di gestione ambientale approvato per controllare il problema, ovvero attività per gestire condizioni che potrebbero essere considerate passività.

Ad esempio, secondo Silva e Martínez, Una compagnia petrolifera autorizzata ha un deposito di idrocarburi nel mezzo della giungla, nessuno potrebbe dirti che si tratta di una responsabilità ambientale perché l’attività è stata autorizzata nella licenza e deve avere un piano di gestione per la sua corretta gestione.

“Tutti coloro che hanno la licenza devono rispettare un piano di apertura e chiusura del proprio processo, ovvero al termine della propria attività devono sanare il danno ambientale generato; Ecco perché non possono essere classificate come passività ambientali”.

Al contrario, rientrano nella definizione di responsabilità ambientale tutte le aziende, persone o enti che generano impatti e non dispongono di tale licenza. “Senza uno strumento di controllo, qualsiasi impatto ambientale è una responsabilità”.

Gli esperti hanno precisato che la Legge 2327 segna una svolta nella regolamentazione ambientale colombiana poiché è il primo strumento giuridico che mira a uniformare le responsabilità ambientali.

Consigliato: Licenze ambientali, “il bastone nella ruota” per i progetti energetici in Colombia

“Nel Paese abbiamo riscontrato molti casi di aziende che non avevano le licenze e hanno lasciato i siti abbandonati senza alcun tipo di trattamento, cioè responsabilità ambientali che saranno sanate dalla legge”.

Per la gestione delle risorse ambientali (ERM) in Colombia, La grande sfida della Legge 2327 è creare una politica pubblica per la gestione delle passività ambientali, uno strumento con focus territoriale e partecipazione dei cittadini.

“Tale politica deve essere costruita da tutti gli attori, vale a dire i settori privato, pubblico, accademico e della società civile. La sua realizzazione non può essere lasciata nelle mani di un solo settore, perché in questo modo non rispecchierà quanto realmente vissuto nel territorio”.

Il MinAmbiente e l’Autorità Nazionale delle Concessioni Ambientali (ANLA) Hanno organizzato diversi gruppi di lavoro con sindacati come l’Associazione Nazionale degli Imprenditori della Colombia (ANDI) affinché la politica fosse ben fondata.

“Dobbiamo tenere conto della territorialità e dello sviluppo delle diverse attività economiche. Non è la stessa cosa lavorare nella raffineria di Barrancabermeja o nelle miniere di carbone Cesar; “Tutti i cluster devono contribuire con le loro visioni”.

L’attuazione della politica è la sfida principale che dovrà affrontare il governo nazionale. Secondo Silva e Martínez è necessario creare regole e obiettivi chiari applicabili a tutti e una metodologia standard per definire le responsabilità.

“Deve essere una politica pubblica nazionale che possa essere applicata in tutte le regioni. Gli obiettivi devono essere raggiungibili sul territorio, cioè non indicano che le proprietà saranno completamente risanate perché ce ne sarà sempre traccia.”

Un’altra raccomandazione è che ci sia chiarezza su chi sarà responsabile di prendere decisioni e autorizzare i processi. L’identificazione delle responsabilità ambientali è responsabilità delle autorità ambientali locali, motivo per cui devono essere chiare su come gestiranno questioni come i reclami dei cittadini.

“Siamo in attesa del bando di MinAmbiente sulla creazione e attuazione di questa politica pubblica”, ha detto l’esperto.

Nel secolo scorso, quando il mondo non sapeva cosa fosse una responsabilità ambientale, molte aziende seppellivano sottoterra i prodotti che utilizzavano nelle loro attività una volta giunti alla loro vita utile.

Raccomandato: la Procura generale chiede di fermare il decreto sulla delimitazione delle riserve ambientali e sull’esclusione mineraria

Secondo Silva e Martínez, questo è successo con i pesticidi utilizzati dall’industria del cotone in Colombia negli anni ’70 e ’80 per controllare i parassiti delle colture, prodotti scaduti che si depositavano sul terreno.

“Così si faceva allora, quando non si sapeva che si trattava di rifiuti pericolosi, per evitare il rischio di avvelenare gli operai. “Questo è ciò che è stato fatto in tutto il mondo nel settore degli idrocarburi e nell’industria manifatturiera”.

Quando queste attività produttive cessarono, questi prodotti furono sepolti nelle proprietà e divennero passività ambientali orfane, cioè senza sofferenti responsabile del controllo o della riparazione del danno.

La regione dei Caraibi colombiani, in particolare in dipartimenti come Atlántico, Cesar e La Guajira, conta migliaia di queste passività orfane ora catalogate come potenziali fonti di rischio per la salute umana e l’ambiente.

“Sono passività orfane perché causate da enti privati ​​o pubblici che non esistono più. Quando questi cilindri, barili o contenitori si rompono, rilasciano sostanze nel terreno che successivamente lisciviano e raggiungono le falde acquifere”.

La legge 2327 menziona le passività orfane come quelle di cui non è possibile identificare il responsabile e definisce alcune azioni per il loro controllo e gestione. Silva e Martínez riferiscono che si tratterà di un lavoro articolato tra terzi interessati ad acquistare lotti con questi rifiuti, che come interessati non responsabili richiederanno all’autorità ambientale il mandato per gestirli.

“Nessuno vuole occuparsene da solo, perché è troppo costoso. La legge sta definendo come risolverlo, come un lavoro tra il potenziale acquirente degli immobili e lo Stato”.

Specificano inoltre che queste passività ambientali orfane, prodotto dello sviluppo di attività informali e illegali come l’estrazione mineraria, devono essere affrontate in dettaglio nella nuova politica pubblica.

Un’altra delle linee guida della Legge 2327 che dividerà in due la storia della regolamentazione ambientale in Colombia è la creazione di un sistema informativo sulla responsabilità ambientale.

“Questo sistema mira a raccogliere informazioni chiare, complete, pubbliche e tempestive sull’ubicazione delle passività ambientali, qualcosa che consentirà al Paese di controllare e monitorare tutte le passività ambientali”.

Consigliato: Petro critica le licenze ambientali e afferma che le tariffe energetiche devono cambiare

Per la prima volta, la Colombia avrà un registro di tutte le sue passività ambientali, un lavoro che Bogotá ha già avviato alla guida della Segreteria Distrettuale dell’Ambiente (SDA) e che sta per essere pubblicato.

“La SDA lancerà una piattaforma dove i cittadini, attraverso il chip di un immobile, potranno verificare se esiste una potenziale responsabilità ambientale, cioè se ha una cartella ambientale aperta.”

Per quanto riguarda il finanziamento delle passività ambientali, la Legge deve regolare le modalità del lavoro attraverso tasse e investimenti forzati non inferiori all’1%.. Quando il responsabile della responsabilità potrà essere individuato, sarà lui a risponderne, “chi inquina risponde e paga”.

La Legge non lo indica, ma è necessario considerare l’implementazione della contabilità ambientale nei bilanci delle imprese, poiché il costo associato ad un intervento di passività ambientale è un costo che incide sul loro bilancio.

 
For Latest Updates Follow us on Google News
 

-

PREV Scoprono una piscina termale dell’Impero Romano in perfette condizioni con una scultura di Artemide
NEXT Questa domenica, 9 giugno, ci saranno le elezioni in Cile e così funzioneranno i supermercati in tutto il Paese: informazioni aggiornate