I rappresentanti dell’industria audiovisiva hanno espresso preoccupazione dopo mesi di lobbying presso i deputati provinciali, non osservando i progressi nell’elaborazione del progetto noto come “Legge sul cinema”, che cerca di regolamentare questo settore che genera posti di lavoro formali e genera valuta estera per la provincia.
La regista e produttrice dell’Associazione dei Produttori di Santa Fe (Appas), Pamela Carlino, e il pro-segretario dell’Unione dell’Industria Cinematografica Argentina (Sica) di Santa Fe e della regione, Carlos Welti, hanno fornito alcuni dettagli in dialogo con Mirador.
Hanno sottolineato che “le aziende produttrici e i lavoratori hanno lavorato per la gerarchia, lo sviluppo e la crescita sostenuta dell’attività”, ricordando che “nella provincia ha il rango di Industria, e per questo motivo l’autorità esecutiva sarà l’autorità Ministero dello Sviluppo produttivo”, e perché il suo sviluppo sia industriale infatti “occorre molto più di una dichiarazione”.
L’obiettivo della Legge sul cinema è sviluppare il potenziale economico e culturale di questo settore, sulla base di fondi formali di sviluppo, riapertura delle sale cinematografiche, borse di studio per studenti, un festival internazionale provinciale, un registro con le statistiche del settore, una cineteca e diffusione del patrimonio, chiare politiche di diffusione e distribuzione e la creazione di un consiglio consultivo.
Questa idea covava da più di dieci anni e nel 2022 è stata formalmente costituita la Santa Fe Film Law Commission, con più di 80 registi e lavoratori del settore audiovisivo, sindacati e camere di questo settore, da cui è stato pensato il contenuto della legge . E nel 2023 venne inserito da Matilde Bruera alla Camera dei Deputati, con il sostegno di altri 11 deputati.
Con il cambio dell’organo legislativo dopo le elezioni, i dialoghi con i nuovi deputati sono continuati, e ci sono intenzioni di trattamento da parte di alcuni, come fanno sapere ai cineasti. Resta però la preoccupazione per la mancanza di accordi sul suo trattamento affinché ottenga un parere in commissione Cultura, per poi passare attraverso la commissione Bilancio ed essere trattato in sessione ordinaria prima di perdere lo status di parlamentare a novembre.
“Tutti i deputati con cui abbiamo parlato hanno espresso il loro appoggio, ma la cosa resta indiscussa, e a novembre perderà lo status parlamentare, il che significherebbe perdere altro tempo rilanciando la legge”, ha detto Carlos Welti, mentre Pamela ha commentato: “L’ultima volta Quest’anno abbiamo capito che dovevamo aspettare, a causa dei cambiamenti elettorali, e quest’anno hanno cominciato a incontrarsi a maggio. Occorre che il dibattito avanzi e che il parere della Cultura esca, avanzi nel Bilancio, affinché arrivi al Campus e poi sia incorporato nel Bilancio 2025 della Tesoreria provinciale”.
Entrambi concordano che, a livello nazionale, Santa Fe è tra le sei province che hanno la maggiore produzione audiovisiva. E allo stesso tempo capiscono che, senza una propria legge, questo settore può essere lasciato fuori dai giochi. “Dobbiamo rendere visibile che, nonostante la recessione, il settore è consolidato, lavora attivamente, ha piena capacità, impiega anche fornitori e ci sono produzioni audiovisive in tutti i territori della provincia”, hanno concordato.
Inoltre, hanno sottolineato che si tratta di un settore molto attento alla regolamentazione dei contratti, così come dei suoi fornitori (ristorazione, trasporti, alberghi, affitti, officine di vari mestieri e servizi professionali). Ed è un problema notevole, poiché “la valuta estera generata da ogni film rimane nella regione, perché tutti i fornitori vengono da qui”.
Alla domanda su cosa succede quando non c’è regolamentazione, Welti ha precisato che non si permette alle imprese una strategia di coproduzione, come fanno le province che hanno la loro Legge sul cinema come Mendoza, Córdoba o Buenos Aires. “La nostra è una risorsa umana che si forma e si forma con diverse scuole di cinema, e perché abbiano lavoro è necessario promuoverlo”, ha detto.
La legge genererà valuta estera per la regione, possibilità di prestiti agevolati, concorsi, borse di studio, convenzioni con i comuni, un fondo formale di sviluppo. E la proposta è che venga creato un consiglio consultivo per questo settore, all’interno del Ministero dello Sviluppo Produttivo, al quale partecipino funzionari del Ministero della Cultura che già possiedono le competenze.
E contribuirà ad altre attività che generano risorse nella catena del valore nei settori dei trasporti, dell’ospitalità, dell’edilizia, della fabbro e della falegnameria, dei sindacati, della gastronomia, dell’attività immobiliare, tra gli altri. L’industria cinematografica è considerata all’interno della famosa “economia”, oltre al fatto che è un’attività non inquinante, che genera un enorme valore aggiunto con un impatto ecologico molto basso. “Il suo prodotto è intangibile poiché non viene mai consumato, ed è un capitale che eccede quello economico, che deve essere incoraggiato per la sua produzione e protetto per la sua essenziale conservazione”, si evidenzia nel disegno di legge presentato e al quale hanno avuto accesso questi media.
Pamela ha sottolineato che questo settore è stato incorporato come industria alla fine del 2018 dall’allora governatore Miguel Lifschitz, e che da lì è stata creata la commissione provinciale Filming (per la promozione delle produzioni audiovisive provinciali nel mondo). Ecco perché l’organo di controllo di questa legge, quando uscirà, sarà il Ministero delle Attività Produttive.
Carlos ha sottolineato che “avendo lo status di industria, ciò che si cerca è avere lo stesso sostegno di qualsiasi industria, come linee di credito per poter investire, perché questo settore non è un hobby come si pensa,” e ha aggiunto: “Ci sono centinaia di famiglie che dipendono dalla creazione di posti di lavoro”.
Pamela ha aggiunto in questo senso: “Che un settore con una formazione tecnica molto specifica nel suono, nella fotografia, nel montaggio, ecc. e con molta esperienza. Alcuni di questi, assunti da produzioni internazionali che sono venute a filmare sul territorio negli ultimi anni , come l’Argentina, 1985.”
Nonostante la situazione di freno sui sussidi Incaa, essenziali per la produzione del cinema nazionale e per la sua distribuzione, hanno evidenziato che sono molte le riprese dell’anno scorso che restano attive, per cui nei prossimi mesi ne verranno realizzate molteplici film.
D’altro canto, al di là del ruolo chiave dell’Incaa, entrambi concordano sull’importanza degli investimenti privati. “Abbiamo rafforzato anche i legami con il settore privato e, riguardo a questi accordi, è necessaria una legislazione che rafforzi formalmente questi legami”, ha sottolineato Carlino.
In questo 2024, anche con recessione e inflazione, la produzione continua, anche se la percezione di Appas e Sica è che “sono più lente, con picchi di investimenti nelle produzioni e fermi”. Succede che negli ultimi anni la provincia ha avuto un boom di produzioni cinematografiche: dal 2022 nel sindacato Sica si registra che sono stati generati più di 600 posti di lavoro nei lungometraggi e altri più di 600 nella pubblicità.
Il deficit osservato riguarda lo sviluppo di fornitori più coerenti, poiché non vi è continuità tra le produzioni. “La stessa Banca Mondiale ha affermato che in questo settore ogni peso investito finisce per essere immesso nel territorio in più di sette fornitori, come ristorazione, laboratori tessili, laboratori di scenografia, costumisti, trasferimenti e noleggi”, ha spiegato Welti, ma ha osservato: “Il problema dei fornitori è che, senza continuità di lavoro, non finiscono per specializzarsi completamente”.
Di seguito sono elencate tutte le posizioni lavorative per categoria in questo settore: responsabile di produzione; assistente di produzione; Assistente di produzione; responsabile della posizione; assistente alla posizione; assistente del regista; continuo; 1° e 2° assistente alla regia; direzione del getto; assistente al casting; direzione della fotografia; tecnico HD; 1° e 2° assistente alla macchina da presa; presa chiave; presa; assistente alla presa; assistenza video, fotografo cinematografico; elettricista; riflettore per la testa; caposquadra riflettore; operatore del generatore; direzione artistica; scenografo; deodorante; assistente alla scenografia; costumista; assistente al guardaroba; Sarta; uomo di scena; falegname; assistente di scena; produttore; responsabile del trucco; vestaglia; assistente trucco e acconciatura; direzione del suono; assistente sonoro; direzione post-audio/mixer; redattore di dialoghi; redattore di ambienti ed effetti; raccoglitore; aiutante nella raccolta; taglierina negativa; e apprendista.
Mentre, come accennato in precedenza, l’industria audiovisiva genera lavoro per i settori delocalizzati, e questi sono: ristorazione; trasporto; ospitalità; affitti; laboratori tessili; laboratori di falegnameria; laboratori di fabbri; input tecnologici; e assicurazione. Oltre ai seguenti servizi professionali: commercialisti; avvocati; traduttori; responsabili del materiale d’archivio, della ricerca e della connettività.
ROSARIO
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