Sindrome del gas boliviano

Un vecchio detto dice che “la strada per l’inferno è lastricata di buone intenzioni”. Cioè, a volte vengono adottate e applicate misure come espropri o nazionalizzazioni di aziende private che sfruttano risorse naturali non rinnovabili come petrolio, gas naturale o miniere. , cercando di aumentare la partecipazione fiscale alla ricchezza prodotta per raggiungere un maggiore benessere sociale. L’aspirazione è lodevole ma i risultati non sono sostenibili a lungo termine.

Cioè, a lungo termine il rimedio costa più della malattia. Gli esempi più recenti sono mostrati dalla crisi boliviana del gas naturale, dove si registra un drammatico calo della produzione e delle riserve accertate, ponendo fine alla cosiddetta “bonanza fiscale”, che ha consentito maggiori risorse per sostenere la spesa sociale, maggiori sussidi al prezzo dei carburanti , ma ciò non durò a lungo.

Cioè, la gestione statale o una maggiore partecipazione statale alla ricchezza nei settori estrattivi scoraggia l’attività esplorativa e di conseguenza le riserve consumate non vengono sostituite, per questo motivo la produzione diminuisce, le entrate fiscali crollano, e il risultato è una maggiore crisi fiscale, una maggiore debito estero e la mancanza di credibilità internazionale che sfociano in crisi politiche sistematiche, dovute alle difficoltà economiche, alla diminuzione delle tasse e delle royalties che precedentemente ricevevano i nove dipartimenti della Bolivia.

Il modello boliviano istituito da Evo Morales nel 2006 è crollato e questo spiega in gran parte la crisi economica e politica della situazione attuale in cui sono crollate le entrate fiscali boliviane derivanti dall’esportazione di gas boliviano in Brasile, e la stessa Argentina, che con lo sfruttamento del “ Vaca Muerta”, si è affrancata dalla dipendenza dal gas boliviano.

Senza maggiori riserve internazionali, con crisi fiscale, mancanza di dollari e minori investimenti di capitali, soprattutto esteri, la situazione interna tende a peggiorare, i falliti “colpi di stato militari” e la crescente divisione tra i dipartimenti andini, soprattutto La Paz con il Est, soprattutto con Santa Cruz e Tarija dove si trovano le risorse di gas.

In sostanza, con il modello di nazionalizzazione di Evo Modelo e dell’attuale presidente Luis Arce, già ministro dell’Economia del leader della coca, lo Stato, attraverso la compagnia petrolifera YPFB, risulta essere responsabile del 100% della commercializzazione degli idrocarburi sia a livello interno ed esterno, dove la produzione rimane sotto la responsabilità di società private (Pluspetrol, British Petroleum, Repsol ecc.), che non hanno avuto incentivi sufficienti per finanziare le attività esplorative, e di conseguenza le riserve accertate di gas in Bolivia sono diminuite, e hanno a malapena gas naturale per il proprio consumo.

Il fondamento della capacità decisionale boliviana ha la sua origine nel Decreto Supremo 28701 del maggio 2006, espressione della nazionalizzazione degli idrocarburi attuata dal presidente Evo Morales, che è oggi messa in discussione dalla realtà stessa.

Così, l’articolo 1 recita: “Nell’esercizio della sovranità nazionale, obbedendo al mandato del popolo boliviano espresso nel referendum vincolante del 18 luglio 2004 e in rigorosa applicazione dei precetti costituzionali, le risorse naturali di idrocarburi del paese vengono nazionalizzate. .
Lo Stato recupera la proprietà, il possesso e il controllo totale e assoluto di queste risorse.

Articolo 2 A partire dal 1 maggio 2006, le compagnie petrolifere che attualmente svolgono attività di produzione di gas e petrolio nel territorio nazionale sono obbligate a cedere tutta la produzione di idrocarburi in proprietà a Yacimientos Petrolófilos Fiscales Bolivianos YPFB. YPFB, in nome e per conto dello Stato, nel pieno esercizio della proprietà di tutti gli idrocarburi prodotti nel Paese, ne assume la commercializzazione, definendo condizioni, volumi e prezzi sia per il mercato interno, sia per l’esportazione e l’industrializzazione.

Dal 2006 ad oggi, quindi, grazie alla nazionalizzazione degli idrocarburi, il Paese degli altipiani ha avuto una leva per la crescita economica nello sfruttamento del gas naturale pur godendo dei prezzi elevati degli idrocarburi, con maggiori entrate fiscali in rapporto alle entrate petrolifere una crescente massificazione interna che integra le principali città boliviane, e un’industrializzazione a maggior valore aggiunto, con la compagnia petrolifera statale YPFB come protagonista centrale.

Ma questo modello sta crollando, sta imbarcando acqua. Allora è meglio citare lo stesso presidente della Bolivia Luis Arce che, in un evento pubblico tenutosi nella città di Oruro il 29 agosto 2023, ha affermato quanto segue: “Da qualche tempo si registra un calo, dal 2014 più o meno meno, c’è un calo della produzione, che purtroppo è scesa fino a toccare il fondo(…) Abbiamo perso molte riserve di gas in tutto questo tempo, quelle riserve di gas non sono state sostituite e quindi il Paese non ha la capacità di produrre Di più. Per produrre gas bisogna avere delle riserve, bisogna individuare il pozzo; “Devi sapere dove c’è il gas per poterlo estrarre.”

La produzione è diminuita sistematicamente dopo la crescita in cui le riserve sono state “mangiate”. Così, nel 2006, la produzione netta di gas naturale, secondo l’Istituto Nazionale di Statistica della Bolivia, è stata di 505 miliardi di piedi cubi, per salire a 784 miliardi di piedi cubi nel 2014, il punto più alto con i migliori prezzi internazionali del gas, soprattutto gas esportato. Si stima che entro il 2023 la produzione netta sarà pari a 473 miliardi di piedi cubi, ovvero che sarà tornata ai livelli pre-nazionalizzazione.

A livello di riserve accertate di gas naturale, secondo la fonte di prestigio internazionale “Statistical Review of World Energy Data 2023”, poiché le fonti boliviane non sono aggiornate, le riserve accertate nel 2007 hanno raggiunto i 7 trilioni di piedi cubi, per salire nel 2012 a 10,8 trilioni di piedi cubi e nel 2023 si stima che le stesse riserve accertate siano appena 6,7 ​​trilioni di piedi cubi, cioè ai livelli precedenti la nazionalizzazione del 2006. Cioè, hanno divorato le riserve e non sono state sostituite. Qualcosa di simile potrebbe accadere in Perù, se i contratti Camisea non verranno rinegoziati!

Allo stesso modo, i ricavi delle esportazioni di gas boliviano verso Argentina e Brasile, concordati con prezzi favorevoli per il paese degli altipiani a causa della necessità che argentini e brasiliani avevano di superare la crisi energetica, avevano inizialmente un trend crescente. Pertanto, nel 2007, i ricavi delle esportazioni di gas naturale sono stati di 1.971 milioni di dollari, raggiungendo i 5.479 milioni di dollari nel 2012, raggiungendo un picco di 6.113 milioni di dollari nel 2013, per poi mantenere una tendenza al ribasso fino ad aggiungere 2.720 milioni di dollari nel 2019 e continuare a diminuire. 2023 per raggiungere i 2.047 milioni di dollari. Cioè, i proventi delle esportazioni sono crollati!

La stessa situazione si ripropone per quanto riguarda le royalties percepite dal Governo Generale per l’attività nel settore degli idrocarburi, secondo lo stesso Ministero dell’Economia e delle Finanze boliviano. Pertanto, le royalties nel 2009 ammontavano a 346 milioni di dollari, per salire a 858 milioni di dollari nel 2014 e crollare nel 2019, cioè l’anno prima della pandemia del “corona virus”, raggiungendo i 350 milioni di dollari e rimanendo al di sopra dei 390 milioni di dollari nel 2022.

La crisi del modello boliviano di nazionalizzazione degli idrocarburi dovrebbe servirci da lezione per non ripetere gli stessi errori e orrori, per fare dello Stato il principale protagonista dell’attività degli idrocarburi, dove il fattore di rischio negli investimenti esplorativi è di fondamentale importanza e deve essere un impegno di capitale privato.

Da qui l’urgenza di rinegoziare i contratti Camisea, soprattutto per i lotti 88 legati al mercato interno e il lotto 56 destinato all’export. Entrambi i lotti sono gestiti con relativa efficienza dalla multinazionale argentina Pluspetrol Plus Corporation. (PPC)

Nel lotto 88, dal 2004 al 2023, si stima che siano stati consumati più di 3,2 trilioni di piedi cubi, con una media di 700 milioni di piedi cubi al giorno. È l’unico contratto a prezzo regolamentato, cioè a buon mercato, firmato nel 2001 durante il governo del dottor Paniagua, e la sua data di scadenza è l’anno 2040, e le riserve consumate non sono state sostituite. Da qui l’importanza di rinegoziare tale contratto, dove vengono reiniettati oltre 300 milioni di piedi cubi per ottenere volumi sempre minori di gas naturale liquido, che costituisce la base per ottenere gas di petrolio liquefatto (GPL), diesel 2 e nafta che viene esportato a livello internazionale. prezzi.

Allo stesso modo, il contratto di esportazione per il lotto 56 ha consumato più di 2 trilioni di piedi cubi di gas naturale, che non sono stati sostituiti. Inoltre, il contratto di esportazione ha una scadenza nel 2028, cioè è proprio dietro l’angolo.

Pertanto, dal punto di vista nazionale e di interesse pubblico, data l’importanza dello sfruttamento e del consumo interno di gas naturale nel nostro Paese, nella matrice energetica, nella produzione di elettricità, nel consumo industriale, nel parco veicoli e in oltre 1,8 milioni di case a Lima , Callao e Ica, è importante rinegoziare questi contratti con pragmatismo e dignità.

Non possiamo riprodurre gli errori del modello boliviano in relazione alla nazionalizzazione e/o all’espropriazione del capitale privato, poiché ciò sarebbe un brutto segno nella promozione degli investimenti privati ​​sia nazionali che transnazionali. Il nostro Paese ha bisogno di investimenti rischiosi per sostituire le riserve accertate consumate. Pertanto non possiamo riprodurre gli errori del modello boliviano, che nella pratica è crollato. Essere di sinistra non significa essere stupidi!

 
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