Il calo della quota fiscale centrale colpisce Karnataka e Kerala nonostante la diversità economica – Opinion News

Di Shamna Thachaparamban

La ripartizione delle tasse le entrate dal governo centrale agli stati sono diventate oggetto di un considerevole dibattito. Karnataka e Kerala, due stati dinamici dell’India con profili economici diversi, hanno registrato notevoli diminuzioni nella loro quota di entrate fiscali provenienti dal Centro, suscitando preoccupazioni e discussioni sulle ragioni e le implicazioni sottostanti. Il Karnataka, spesso soprannominata la “Silicon Valley dell’India” per via del suo fiorente settore IT e un panorama economico robusto, ha assistito a un forte calo della quota fiscale da parte del governo centrale. Nel frattempo, il Kerala è rinomato per i suoi elevati indici di sviluppo umano e le iniziative di assistenza sociale, paragonabili addirittura a quelli dei paesi sviluppati.

Le raccomandazioni della 15a Commissione Finanze, basate su vari criteri tra cui la distanza del reddito, la popolazione, il cambiamento demografico, la capacità fiscale, l’area e le esigenze di sviluppo, svolgono un ruolo fondamentale nel determinare la distribuzione delle entrate fiscali tra gli stati. Per la devoluzione orizzontale, la Commissione ha suggerito una ponderazione del 12,5% per la performance demografica, del 45% per la distanza del reddito, del 15% ciascuno per popolazione e superficie, del 10% per foreste ed ecologia e del 2,5% per tasse e sforzi fiscali. Si raccomanda che la quota degli Stati nelle tasse centrali sia pari al 41% per il periodo 2021-26. Tuttavia, le tasse e le soprattasse riscosse dal governo dell’Unione non sono incluse nel pool divisibile e quindi non sono condivise con gli Stati.

Nonostante l’importanza economica degli stati, i loro contributi al PIL nazionale non si sono tradotti in aumenti proporzionali delle loro quote dal pool divisibile. In particolare, il Karnataka, un contributore significativo all’economia della nazione, ha visto ridursi la sua quota dal 4,71% nella XIV Commissione Finanze al 3,67% nella XV FC. Di conseguenza, il Karnataka potrebbe perdere la sua legittima quota a causa di fattori al di fuori del suo controllo. Mentre il Karnataka è alle prese con la discrepanza tra la sua crescita economica e le disparità intrastatali, il Kerala deve affrontare la sfida di conciliare le sue priorità di welfare sociale con i vincoli fiscali. Nonostante i suoi encomiabili risultati nel campo della sanità e dell’istruzione, lo Stato si trova ad affrontare una grave crisi fiscale. Le entrate dello Stato sono diminuite drasticamente, scendendo all’1,925% nella 15a Commissione Finanziaria dal 2,5% nella 14a Commissione Finanziaria.

In particolare, il GSDP pro capite del Karnataka ha seguito una traiettoria ascendente, crescendo a un tasso di crescita annuale composto (CAGR) del 9,3% dal FY15 al FY23, superando il PIL pro capite dell’India. Il caso del Karnataka evidenzia la complessa interazione tra crescita economica, disparità regionali e inclusione sociale. Nel frattempo, il Kerala, classificato come uno stato “altamente stressato dal debito” dalla 15a Commissione Finanziaria e oggetto di studio da parte della Reserve Bank of India (2022), richiede misure correttive urgenti.

La ragione principale della perdita di Karnataka e Kerala è che la crescita del loro reddito pro capite è stata molto più rapida rispetto alla maggior parte degli altri stati, riducendo così la distanza del reddito dallo stato con il reddito pro capite più elevato (Haryana). In effetti, prendendo la distanza corretta per il reddito, il Kerala è considerato il primo, seguito dal Karnataka. Anche se in Karnataka l’aumento del reddito ha compensato la diminuzione della popolazione, mentre in Kerala la diminuzione della popolazione supera l’aumento del reddito. In base al criterio della distanza di reddito, la quota del Karnataka è 1,093, mentre quella del Kerala è 0,57. Il Kerala è un grande perdente in questa preoccupazione, aggravata dalla rapida crescita del reddito pro capite.

Affrontare queste disparità è fondamentale per promuovere una crescita inclusiva e sostenere i principi del federalismo cooperativo in India. Sebbene i criteri della Commissione Finanze mirano a garantire un’equa distribuzione, essi devono evolversi per riflettere le mutevoli dinamiche delle economie statali e le loro priorità di sviluppo per garantire un’equa distribuzione delle risorse tra gli Stati. È imperativo valutare i criteri di allocazione delle risorse, tenendo conto dei principi del federalismo fiscale e delle esigenze specifiche di ciascuno Stato, o compensare con sovvenzioni tenendo conto delle disparità interstatali o di quelle ritenute altamente meritorie.

Figura 1. Differenza nella quota fiscale (tra 14° FC e 15° FC)

L’autore è professore assistente presso il Gulati Institute of Finance and Taxation, Kerala.

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