La morte del soldato Franco Vargas e gli abusi contro i coscritti di Putre richiedono un po’ di contesto e un’analisi della sostanza del problema. Il servizio militare è un’istituzione antica quanto gli Stati Uniti. L’esistenza di un esercito regolare implica l’idea di prelievi obbligatori di soldati per coprire i bisogni di quella forza, ma come meccanismo moderno e sistematico è il risultato degli eserciti napoleonici che alla fine del XVIII secolo richiedevano l’invio di uomini masse, di enormi proporzioni, ad affrontarsi su campi di battaglia dove il numero delle truppe era decisivo.
La stessa idea fu replicata nelle nascenti repubbliche latinoamericane, che costruirono propri sistemi di iscrizione obbligatoria, originariamente massivi e plurali senza distinguere tra i figli delle élite e i figli del mondo popolare. Tuttavia, questa apparente universalità già incubate differenze, perché il reclutamento di alcuni e di altri implicava contrasti nell’assegnazione dei ruoli, nelle condizioni di rango, nelle uniformi e nella protezione. Almeno si trattava di un meccanismo che in linea di principio reclutava senza discriminazioni, ma che non sarebbe durato per sempre.
È necessario tornare indietro di molte generazioni per trovare il nome di un membro dell’élite cilena che abbia completato il servizio militare. Fino alla metà del XX secolo è stato possibile identificare alcuni casi. Successivamente il sistema si è frammentato. A questo processo ha collaborato la massificazione dell’istruzione superiore, che è stata posta come condizione di rinvio. Una serie di altri meccanismi hanno contribuito al fatto che a partire dagli anni ’60 venivano reclutati solo i giovani provenienti dai settori a basso reddito, sia urbani che rurali. Per le élite che volevano accedere all’addestramento militare di base, per ragioni di tradizione familiare o di spinta nazionalista, furono progettati sistemi di adempimento volontario in spazi segregati per quei settori.
La dittatura militare non ha cambiato questo fenomeno, ma lo ha intensificato. Un regime come quello di Pinochet aveva bisogno delle Forze Armate. molto numerosi, sia per compiti di controllo e di gestione interna, sia a causa della permanente tensione alle frontiere con i paesi confinanti. Il servizio militare assunse allora un ruolo di induzione e di propaganda dell’ideologia del regime, con lo scopo aperto e disinvolto di indottrinare i giovani. Ma il vero cambiamento di questi anni fu la totale mancanza di controllo da parte del comando dei coscritti. Le Forze Armate, senza una regolamentazione esterna da parte delle autorità giudiziarie o civili, si abbandonarono all’autoregolamentazione attraverso la giustizia militare, che in molte occasioni fu sinonimo di deregolamentazione assoluta.
Con il ritorno dei governi civili, nel 1990, il panorama era insostenibile, fondamentalmente a causa di due aspetti: il livello di abusi e arbitrarietà commessi nelle caserme, nonché l’irrazionalità militare e finanziaria di quel sistema nel nuovo contesto. della difesa mondiale. Tuttavia il cambiamento è stato lento e complesso.
L’avvento del nuovo governo democratico ha permesso di scoprire denunce di abusi e soprusi su scala nazionale, ma l’inizio del cambiamento si è avuto solo con il caso dell’omicidio nel 1996 del coscritto Pedro Soto Tapia, nel reggimento Yungay di San Felipe, classificato come suicidio. Altrettanto grotteschi quanto le denunce erano i meccanismi di insabbiamento, ritardo e occultamento che furono messi in atto in quegli anni e che aumentarono il sentimento di impunità del comando militare in questo tipo di crimini.
Per quanto riguarda il cambiamento dei sistemi militari, ciò che ha pesato è stata la necessità di avere Forze Armate più piccole e più professionali in vista della tecnologizzazione e della sofisticazione organizzativa dei loro sistemi. L’idea di un servizio militare di massa non solo era costosa, rischiosa e richiedeva molte infrastrutture di caserma, ma era sempre più inefficace.
Allo stesso tempo, negli anni ’90, è emerso un nascente movimento di obiezione di coscienza al servizio militare, che ha riunito anno dopo anno quasi un centinaio di giovani che hanno firmato pubblicamente una lettera al Ministero della Difesa in cui dichiaravano il loro atteggiamento pacifista o antimilitarista. convinzioni, che li hanno portati ad assumere una resistenza civica a questo obbligo. Questi giovani obiettori hanno fatto questa dichiarazione con il loro nome e cognome, a rischio di ritorsioni o di veder non rispettata la loro volontà e di essere reclutati con la forza.
Ricordo che le motivazioni erano diverse: dai figli delle vittime della dittatura ai giovani evangelici, passando per punk anche i ragazzi formati nella teologia della liberazione. Ciò che li univa era il rifiuto dell’obbligo e allo stesso tempo l’esempio di tanti Paesi dove l’obiezione di coscienza al servizio militare aveva lasciato il posto a servizi civili sostitutivi, orientati al lavoro sociale e comunitario.
Per questo motivo, il governo del presidente Ricardo Lagos e i suoi ministri della Difesa Mario Fernández e Michelle Bachelet hanno ipotizzato la necessità di un cambiamento. All’inizio del 2001 sono stati avviati i primi dialoghi sulla difesa, che hanno permesso di aprire il dibattito tra specialisti militari e civili, nonché tra gli attori sociali rilevanti. Il processo di riforma ha preso forma nell’agosto 2005, con la promulgazione della legge 20.045 sulla modernizzazione del servizio militare obbligatorio. Questo momento coincise con la cosiddetta “Tragedia dell’Antuco”, nel maggio di quello stesso anno, dove un sottufficiale e 44 coscritti morirono a seguito di discutibili ordini dei loro superiori che li obbligavano a manovrare a -35°, in alta montagna, senza attrezzatura e istruzioni adeguate.
La “modernizzazione” del 2005 ha consentito in primo luogo di rendere il servizio militare volontario, mantenendone però l’obbligo nel caso in cui le quote della coorte non fossero esaurite. Allo stesso tempo, il numero dei posti vacanti è stato ridotto in modo molto significativo e le assunzioni sono state incentivate attraverso l’introduzione di criteri di accesso prioritari per il recupero scolastico, la formazione professionale, sussidi e assegni familiari e, dal 2008, un’indennità monetaria mensile. Ci fu un primo processo di riparazione delle vittime e furono create istanze di denuncia interna di abusi in caserma.
Senza dubbio, questo cambiamento ha permesso alle Forze Armate di professionalizzarsi, ridurre i costi e la gestione mirata a gestire un contingente numeroso e scarsamente addestrato, nonché di sbarazzarsi di infrastrutture riconvertite a nuovi usi o vendute a buon prezzo a vantaggio di il Tesoro. Allo stesso tempo, la tensione dovuta al servizio obbligatorio obbligatorio si è allentata e il servizio militare è uscito per lungo tempo dall’agenda della stampa. Finora.
Il caso di Franco Vargas e dei coscritti di Putre dovrebbe generare una nuova fase di modernizzazione del servizio militare. Ciò che è urgente è, innanzitutto, affrontare il problema del controllo del comando, che è sempre rimasto sospetto a causa dei suoi abusi e della mancanza di controllo. È ridicolo proporre un ritorno ai vecchi poteri della giustizia militare mentre continuano a verificarsi situazioni di questo tipo.
In secondo luogo, è urgente assumere la necessità di migliorare le qualifiche in materia di diritti umani nelle istituzioni militari. Bisogna riconoscere che il servizio militare è un istituto discriminatorio, poiché arruola tra i giovani più poveri. Esiste una distorsione nel sistema di reclutamento che rende i militari di leva vulnerabili e meno tutelati contro abusi ed eccessi, il che dovrebbe indurre lo Stato a dare priorità alla loro cura e protezione. Tutto ciò deve essere analizzato per migliorare le nostre istituzioni armate.
Una nuova modernizzazione del servizio militare dovrebbe affrontare questo tipo di problemi e consentire l’aggiornamento del sistema alle nuove esigenze in termini di difesa e sicurezza. Recuperare l’esperienza del processo di dialogo generato dal Ministero della Difesa nel 2001 sarebbe un passo preliminare che potrebbe aprire un dibattito urgente e necessario.
