Contrariamente al percorso che lo stesso governo nazionale aveva fissato a gennaio, May dimostra che gli obiettivi fissati nella sua politica energetica non sono stati modificati, ma sono stati rinviati. E che la risorsa di calciare la palla in avanti, così comune negli ultimi decenni, nonostante tanti discorsi e dibattiti sul cambiamento, domina ancora l’agenda. L’aumento delle tariffe per gli utenti residenziali con reddito più basso e per la classe media sopravvissuta (che oggi hanno sussidi statali di portata simile a quella dei poveri) resta per il resto, lo stesso accade con i pagamenti alle società produttrici con cui lo Stato nazionale ha debiti crescenti che intende coprire con carte invece che con dollari e, soprattutto, dare un segnale chiaro agli investitori su un tema a cui quasi nessuno presta attenzione ed è fondamentale: lo sfruttamento degli impianti idroelettrici della Patagonia meridionale. È consigliabile rivedere ogni decisione presa dal governo nazionale, dalla prospettiva di Santa Fe.
Le autorità del Segretariato Nazionale dell’Energia hanno accettato in maggio ciò che si diceva da aprile, ovvero che si sarebbero imposti i criteri del ministro dell’Economia, Luis Caputo, che rinvia gli aumenti dei tassi per migliorare l’indice d’inflazione. Solo perché gli abitanti di Santa Fe (e il resto degli argentini dell’interno del paese) dipendono dalla stessa generazione di energia elettrica di Amba, i benefici raggiungono queste latitudini per gli utenti dei livelli residenziali N3 e N2. L’obiettivo è privare la classe media di questi aiuti statali, per ridurre meglio la spesa legata al mantenimento dei sussidi per megawatt/ora. Così, almeno per ora, i kilowatt/ora consumati dai residenti di Santa Fe di classe media e bassa che sono riusciti a iscriversi al Rase (Registro di accesso ai sussidi energetici) continuano a pagare una parte molto piccola del costo di generazione: tra 4 e 5%.
Inoltre, cinque mesi fa, negli ultimi giorni del governo di Alberto Fernández, questi utenti (che rappresentano il 70% dei consumi residenziali) pagavano circa il 15 e il 18% del valore della generazione.
La cosa è curiosa: nonostante i sussidi dello Stato nazionale siano già stati ridotti del 40%, la dollarizzazione delle tariffe e la svalutazione del peso hanno reso il sistema elettrico ancora più dipendente dagli aiuti del settore pubblico.
Qualcosa di simile accade per quanto riguarda il gas. La mappa dello Stivale è legata anche al destino dell’insieme perché le agevolazioni nazionali coprono l’intero territorio nazionale: i governi nazionali non hanno la possibilità di aumentare le tariffe solo all’interno. Ciononostante, a causa della riduzione dei sussidi, oggi gli utenti della rete del gas naturale pagano tra il 14 e il 20% del suo valore all’ingrosso.
Per quanto riguarda le tariffe del trasporto pubblico passeggeri, l’aiuto della Casa Rosada può limitarsi all’obiettivo di calmare il tasso di inflazione. Ed è per questo motivo che vengono sovvenzionati solo i cittadini di Buenos Aires e Buenos Aires, il cui peso relativo nelle statistiche è curato con fondi pubblici che non raggiungono “le province”.
Inoltre, il presidente Milei ha aumentato del 39% le voci per autobus e treni ad Amba. Sono già più di 80 miliardi di dollari al mese, ovvero l’equivalente di tutti i sussidi concessi ai trasporti all’interno del Paese durante l’intero anno fiscale 2023.
Nuovo debito
Mentre le tariffe restano congelate, il governo nazionale ha proposto alle società produttrici di elettricità di pagare i sussidi con documenti, titoli di debito, che il settore non ha ancora accettato. Le proroghe unilaterali e le condizioni di un servizio quasi monopolistico che ha come cliente solo Cammesa permettono al Ministero dell’Economia, ancora una volta, di rinviare.
Il rosso è di 2,2 miliardi di dollari solo per il primo trimestre dell’anno. La stampa specializzata, in cui spesso compaiono le posizioni delle aziende interessate, parla di “default energetico”. Al di là della discutibilità del termine, è indiscutibile l’obiettivo di avere uno Stato al di fuori delle fluttuazioni del mercato energetico, come proclamato dal segretario della zona, Eduardo Rodríguez Chirillo. Il funzionario dice che la Nazione dovrebbe occuparsi solo di norme minime, senza fornire sussidi o obblighi ai sottosettori, ma oggi accade la stessa cosa che con il kirchnerismo e buona parte del macrismo. Il debito attuale con i generatori è addirittura maggiore di quello di Macri nel 2018, quando alla vigilia delle elezioni i tassi si erano calmati e si accumulavano debiti per 1,5 miliardi di dollari.
Due semestri, di governi diversi
Come sono cambiate le condizioni di gestione delle dighe idroelettriche nel sud dell’Argentina rispetto al governo precedente? Che differenze ci sono tra le decisioni prese dall’ex ministro dell’Economia e candidato presidenziale sconfitto Sergio Massa e quelle prese finora dal presidente Javier Milei in materia? Le risposte sono: niente, nessuno, rispettivamente.
Nel luglio 2023 è scaduto il termine delle concessioni per le centrali idroelettriche del complesso di El Chocón che, insieme a Yaciretá e alle centrali nucleari, forniscono l’energia più economica. In quel mese dell’anno scorso, il governo nazionale uscente non ha preso alcuna decisione che potesse compromettere la prossima amministrazione, prima del processo elettorale.
Poiché le società private non hanno più scadenze per la concessione, l’Esecutivo nazionale ha deciso di prorogare questa situazione per decreto, sotto il controllo della società statale Enarsa. Questa società, prima con Alberto Fernández e ora con il governo libertario, dipende da Energía Argentina Sociedad Anónima come “sorvegliante” delle dighe.
Oggi sono stati nuovamente prorogati i contratti di Alicurá (AES), El Chocón (ENEL Generación) e Cerros Colorados (Orazul Energy) secondo quanto riporta quotidianamente la stampa della provincia di Río Negro, interessata alla propria gestione di tali risorse . O almeno ottenere qualche royalties per la presenza di queste opere nei loro sistemi idrici.
Con la decisione adottata, tra luglio e agosto 2024 ci sarà un anno di indefinizione o di decisioni rinviate. Le dighe nel sud continueranno senza un nord chiaro. Saranno 6 mesi in totale il governo Fernández terminato a dicembre e altrettanti mesi le attuali autorità libertarie.
Un altro fatto è significativo: una volta completata la concessione di questi bacini e delle relative turbine, lo Stato avrà il potere legale di appaltare nuove operazioni. Per fare questo non ha bisogno di altri strumenti giuridici oltre ai decreti, perché governano le leggi degli anni ’90. È quindi interessante vedere che il Paese non ha fatto nulla per le dighe nel Sud, solo rinviando decisioni e ampliando le misure adottate durante il precedente governo.
