La rinegoziazione dei contratti petroliferi ha rispolverato una vecchia disputa irrisolta tra i comuni detti produttori che si spartiscono una quota delle royalties e che Rappresenta il 35% del totale ripartito tra comuni e società di sviluppo. L’attuale distribuzione secondaria, come viene chiamata, avvantaggia 9 città che mantengono una quota importante della distribuzione, ma che è superata da molti anni: 20 per la precisione.
L’offerta è diventata pubblica giorni fa con le dichiarazioni del sindaco di Allen, Marcelo Román, che in occasione dell’anniversario ha chiesto di aggiornare i valori di distribuzione e ha sottolineato che Catriel è la città che riceve di più in questa voce. Ha subito ricevuto risposta dal sindaco di Catriel, Daniela Salzotto, che ha intravisto dietro quelle dichiarazioni c’è la “mano” del governatore Alberto Weretilneck.
La verità è che gli attriti nella piccola tabella di distribuzione hanno diversi antecedenti interni ed esterni poiché ci sono altri comuni che intendono essere inclusi come Mainqué e Huego. L’anno scorso l’STJ ha posto fine alla pretesa del comune di Huego che ha proposto ricorso di incostituzionalità per non figurare in tale lista.
Il caso di Mainqué è diverso perché c’era l’intenzione da parte del governo provinciale di aggiungerlo a tale elenco.
La mancanza di consenso tra i comuni è il principale ostacolo all’aggiornamento della mappa di distribuzione che viene elaborata dal 2004. 20 anni dopo, la realtà degli idrocarburi del Río Negro è diversa e richiede almeno una revisione: ad esempio, l’emergere del Stazione Fernández Oro (EFO), che è il principale produttore di gas e l’unico campo di produzione non convenzionale di cui dispone il Río Negro.
Un altro ostacolo all’aggiornamento della distribuzione è la mancanza di definizione degli ejidos adiacenti che hanno molte città del Río Negro. Ecco perché lavoriamo secondo gli ejidos previsti ma in molti casi si scontrano tra comuni di confine.
Nel 2004 è stato firmato un accordo ad Allen per la ripartizione attuale che era ripartita tra i nove comuni produttori: Catriel con il 60%. Al secondo posto Allen con l’11,69%, Roca con il 9,87%, Campo Grande con il 7,09%, Fernández Oro con il 3,03%, Cinco Saltos 2,83% e Cervantes 1,9%.
Poi ci sono stati alcuni tentativi di aggiornamento promossi dall’ex ministro dell’Energia Sebastián Caldiero, ma non hanno trovato consenso tra i comuni.
La richiesta di Román non è nuova, Già nel 2018, il comune di Allen ha chiesto di aumentare la sua percentuale e si è tenuta una riunione che non ha avuto successo, si è discusso anche dell’inclusione di Mainqué.
Secondo la legge n. 1946 la distribuzione deve essere equa rispetto alla produzione e, naturalmente, il panorama dall’ultimo aggiornamento del 2004 ad oggi è cambiato notevolmente. Né è stata la produttività a definire le percentuali attuali, bensì un accordo firmato ad Allen nel 2004. L’articolo 6 della legge stabilisce la creazione di una Commissione permanente di ricorso e di arbitrato che comprende tutto ciò che riguarda la distribuzione secondaria di idrocarburi, gas e royalties minerarie.
Tra le funzioni, quella di pronunciarsi annualmente sulla necessità di includere o escludere i comuni dal tavolino e di stabilire la competenza comunale a cui appartengono i volumi da sottoporre a mediazione e arbitrato. Tuttavia, Dal 2004 non vi è stata alcuna modifica.
In quella riunione del 2018, ai comuni fu chiesto, tra l’altro, di presentare le rivendicazioni degli ejidos vicini per poter definire a quali zone appartenessero ciascuno, ma su questo punto non c’era accordo e fu uno dei motivi per cui stagnazione alla ricerca di modifiche. Con l’arrivo di Arabela Carreras al governo e di Andrea Confini alla Segreteria per l’Energia, il dibattito si è paralizzato soprattutto a causa Lo scoppio della pandemia a 3 mesi dall’inizio dell’amministrazione.
La rinegoziazione dei contratti petroliferi ha riportato ancora una volta nel dibattito politico la distribuzione delle royalties, che di fronte alla crisi economica e ai tagli del governo nazionale ha un peso molto più forte per i comuni.
Giorni fa il governatore Alberto Weretilneck ha presentato il progetto di estensione delle concessioni di sfruttamento nella provincia che darà un importante impulso economico alla provincia. Uno degli aspetti che stabilisce il progetto è già quello entrato nella Legislatura è quello di incoraggiare la produttività degli operatori in cambio di benefici fiscali.
Il sistema giudiziario ha respinto la proposta incostituzionale di Huergo
Il comune di Huego ha ottenuto il parere favorevole dell’avvocato Jorge Crespo nel 2021 e la denuncia di incostituzionalità della legge è arrivata alla Corte Superiore di Giustizia. L’Esecutivo allora diretto da Miguel Martínez ha focalizzato la denuncia Articolo 5 della legge che stabilisce la ripartizione del 35% sui prodotti.
Tuttavia, il più alto organo giudiziario di Río Negro ha respinto la proposta. Ha sostenuto che la legge non è statica perché permette l’incorporazione di nuovi comuni così come la rimozione o la retrocessione delle percentuali di distribuzione. Lo ha anche indicato Il comune non è stato in grado di dimostrare che i pozzi dell’ejido municipale siano in produzione.
“Il modello di distribuzione è stato stabilito in base ai volumi di estrazione e il ricorrente non ha dimostrato che i pozzi situati nell’ejido municipale sono in produzione allo scopo di essere incorporati come”comune produttore”, sostiene la sentenza.
Ha aggiunto che la stessa legge 1946 prevede meccanismi specifici per l’inclusione di nuovi comuni – o l’esclusione di quelli esistenti – “prevedendo che il futuro dell’attività petrolifera potrebbe richiedere cambiamenti nella norma che ora viene messa in discussione, il che significa che non c’è spazio per rimproveri .di irragionevolezza.”
