All’inizio degli anni ’90, l’attivismo LGBTIQ+ nel Movimento per l’Integrazione e la Liberazione dell’Omosessuale (Movilh) si divideva in due strategie: la prima, guidata da Rolando Jiménez, che sosteneva la piena uguaglianza giuridica e l’eliminazione delle norme discriminatorie. L’altro proponeva di agire al di fuori del sistema ed evitare lotte legislative. Jiménez ha cercato di abrogare l’articolo 365 del Codice penale, che puniva duramente la sodomia, da lui definita “la relazione carnale tra due uomini”.
La prima vittoria arrivò quando il presidente Patricio Aylwin presentò nel 1993 un disegno di legge volto ad abrogare questo articolo. Tuttavia, occorreranno sei anni prima che i rapporti omosessuali cessino di essere un crimine nel Paese. Il 12 luglio 1999, sotto il governo di Eduardo Frei, è stata promulgata la legge 19.617 che depenalizzava i rapporti omosessuali tra adulti. La normativa stabiliva che sarebbero state penalizzate solo “le relazioni carnali tra un adulto e persone di età inferiore a 18 anni, ma superiore a 14”.
“Quando l’omosessualità fu depenalizzata, avevo 24 anni ed ero attivo da sei. Quando l’ho scoperto, ho pianto. Ho abbracciato Rolando (Jiménez), che ha guidato questa lotta come Don Chisciotte”, ricorda, 25 anni dopo, Ramón Gómez, attuale responsabile dei Diritti Umani di Movilh. “Non avevo ancora fatto coming out con la mia famiglia. Ma ho pensato: ‘Questo è il momento’, perché ora, almeno, non potranno sostenere che il mio orientamento sessuale fosse illegale.”
Jiménez, fondatore di Movilh, ricorda che in questo difficile piano giuridico, uno dei primi compiti era identificare norme e leggi in Cile che discriminassero in base all’orientamento sessuale o all’identità di genere. L’articolo 365 del Codice penale, in vigore dal 1875, è stato visto come il principale ostacolo ai diritti della comunità LGBTIQ+, criminalizzandoli e chiudendo la possibilità di qualsiasi lotta per l’uguaglianza giuridica, dice.
“Sebbene la maggior parte dei cittadini non conoscesse l’articolo 365, erano convinti che fossimo criminali, pericolosi e malati”, ricorda Jiménez. Questa percezione negativa era così interiorizzata che anche all’interno della comunità c’era vergogna e paura di rivelare il proprio orientamento sessuale o identità di genere. “La battaglia culturale doveva essere combattuta anche all’interno della popolazione LGBTIQ+”, afferma Jiménez.
Mario Concha, professore presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Tarapacá, afferma che questo articolo è stato storicamente utilizzato come argomento legale per la persecuzione di questi gruppi minoritari, in particolare degli omosessuali. La legge è rimasta in vigore per più di 120 anni, con modifiche nel tempo, ma mantenendo sempre la base punitiva nei rapporti tra uomini, spiega.
Nel 1979 la prima modifica rilevante limitò la sanzione ai rapporti tra uomini, mentre nel 1999 si stabilì che tali rapporti fossero sanzionati solo se la vittima aveva meno di 18 anni. Nonostante i progressi, i regolamenti sono stati criticati per essere discriminatori e generare incoerenze giuridiche. “Si è scontrato con altre figure giuridiche come lo stupro statutario, creando incoerenze nell’applicazione della legge”, sottolinea Concha.
La critica centrale era che nello stupro legale, se la donna sotto i 18 anni e sopra i 14 anni acconsentiva, non era considerato un crimine, ma se un uomo della stessa età acconsentiva, era considerato il crimine di sodomia.
Infine, l’articolo 365 è stato abrogato dalla legge n. 21.483, pubblicata il 24 agosto 2022, che evidenzia il principio della volontà come criterio centrale per determinare la legalità dei rapporti sessuali. “Qui prevale la volontà, quindi le persone non saranno più perseguitate per la loro condizione sessuale”, spiega Concha.
Carlos Esperguen, avvocato e accademico dell’Università di La Serena, afferma che l’abrogazione dell’articolo 365 è vista come un progresso significativo in termini di diritti LGBTIQ+. “Il nostro Paese dimostra il suo impegno nei confronti della comunità internazionale e per la protezione e il riconoscimento dei diritti delle persone”, sottolinea.
Si afferma che questo impegno si riflette anche in leggi più recenti, come la Legge n. 21.643 (Legge Karin) e la Legge n. 21.675, che stabiliscono misure per prevenire e sradicare la violenza di genere. Aggiunge che l’evoluzione giuridica in Cile mostra un chiaro progresso verso l’uguaglianza e il rispetto della diversità, superando un passato segnato dalla discriminazione e dalla criminalizzazione dell’omosessualità.
Lo psicologo Ariel Cordero Montenegro aggiunge che, sebbene in Cile gli studi specifici sul miglioramento della salute mentale della comunità LGBTIQ+ dopo l’abrogazione dell’articolo 365 siano limitati, le prove internazionali suggeriscono effetti positivi. “È fondamentale continuare a sviluppare politiche che promuovano l’uguaglianza e il benessere per continuare a migliorare la salute mentale di questa comunità”, afferma Cordero.
Aggiunge che gli impatti più positivi e significativi sono stati il miglioramento dell’autostima e dell’accettazione di sé delle persone LGBTIQ+ in Cile.
Aggiunge che la modifica giuridica del 1999 ha eliminato la criminalizzazione della sodomia, riducendo lo stigma sociale associato alle relazioni omosessuali, ma successivamente leggi come la Legge n. 20.609 (Legge Zamudio) e la Legge 20.120 sull’identità di genere hanno rafforzato i diritti umani delle persone , promuovendo la diversità e convalidando le identità nella sfera giuridica e sociale. “Questi progressi giuridici non solo hanno fornito protezione contro la discriminazione, ma hanno anche aumentato la visibilità della diversità umana”, afferma lo psicologo.
Dopo la depenalizzazione dell’omosessualità cominciarono ad emergere cambiamenti significativi. Le sfide legali si sono estese fino a includere leggi contro la discriminazione, unioni civili, uguaglianza dei matrimoni e leggi sull’identità di genere.
Le campagne sociali di Movilh, con impatto mediatico, hanno promosso un cambiamento culturale. Un momento decisivo è stata la creazione della Prima Brigata Scolastica LGBTIQ+ nel 2004, che ha dato per la prima volta voce pubblica ai bambini e agli adolescenti LGBTIQ+. “Avevamo paura che ci arrestassero, ma qualcosa stava cambiando”, ricorda Jiménez, sottolineando che la battaglia culturale aveva cominciato a dare i suoi frutti.
Il sostegno di parlamentari come Fanny Pollarolo, Sergio Aguiló e altri è stato essenziale, anche se hanno dovuto affrontare lo stigma per il loro sostegno alla causa. Sul piano sociale, il team legale dell’U. Diego Portales (UDP) ha contribuito a fare pressione a livello internazionale, permettendo a Jiménez di denunciare il Cile davanti alle Nazioni Unite. “Tutto è stato ostacolo e resistenza”, dice Jiménez, riferendosi all’omofobia trasversale e interiorizzata che ci ha costretti a ricominciare da capo il dibattito.
Jiménez sostiene che la trasversalità del dialogo è stata fondamentale. Bisognava parlare a tutti, dalla sinistra alla destra, dagli atei ai religiosi. “Il valore dell’indipendenza e dell’autonomia di Movilh è stato cruciale per catturare più aderenti”, sottolinea.
La strategia principale, dice, è stata quella di garantire che il pacchetto di riforma del Codice penale fosse votato nel suo insieme, e non articolo per articolo, per evitare la possibilità di perdere nelle votazioni individuali. Inoltre, le campagne di comunicazione hanno giocato un ruolo fondamentale.
Sono stati resi visibili i nomi di personaggi pubblici come Martina Navratilova, Oscar Wilde e Freddie Mercury, sottolineando che in Cile sarebbero stati considerati criminali. Si sono tenuti forum e seminari negli istituti scolastici per affrontare miti e stereotipi sulla diversità sessuale e di genere, e i media sono stati colpiti da testimonianze reali di persone LGBTIQ+. Tutto ciò è stato completato da una lobby parlamentare permanente.
Secondo l’attivista, il risultato più grande di questa lotta è stata la depenalizzazione di un gruppo di persone che prima venivano classificate come criminali solo a causa del loro orientamento sessuale o della loro identità di genere. Un risultato che ha aperto la porta a future trasformazioni giuridiche a favore di questa comunità e che ha contribuito in modo significativo al cambiamento culturale verso l’uguaglianza e la non discriminazione.
Ma Jiménez suggerisce che la lunga lotta ha lasciato una lezione importante: le riforme legali non risolvono magicamente i problemi. “Queste riforme sono strumenti che, insieme a principi, valori, volontà politica e rispetto, permettono alla cultura omotransfobica di cambiare”, riflette.
Un’altra lezione, aggiunge, è l’importanza dell’indipendenza del movimento sociale per le sue conquiste. “Se ci fossimo dichiarati, ad esempio, di sinistra, di centro o di destra, non avremmo mai raggiunto questi risultati”, afferma Jiménez. La diversità all’interno della comunità LGBTIQ+ riflette il fatto che le nostre richieste hanno a che fare con l’universalità dei diritti umani.
Jiménez afferma che non sono nati per cambiare leggi o culture solo per il gusto di farlo, “ma per migliorare la qualità della vita delle persone i cui diritti sono stati violati solo a causa del loro orientamento sessuale, identità di genere o espressione di genere”, sottolinea. fuori. Queste sfide, quando portano frutti concreti e visibili, mantengono la coesione e la motivazione all’interno del movimento.
Dal 1999, la legislazione è stata fondamentale per ridurre la discriminazione e la violenza contro la comunità LGBT in Cile. Prima della depenalizzazione dell’omosessualità non esisteva la possibilità di approvare leggi a favore dei diritti LGBTI+. “Le leggi o le politiche pubbliche non vengono create per proteggere i criminali, e prima del 1999 eravamo legalmente criminali agli occhi dello Stato”, spiega il fondatore di Movilh.
Le leggi successive al 1999 hanno avuto effetti contrastanti, ma insieme hanno contribuito a ridurre la discriminazione culturale e incoraggiare le persone LGBT a denunciare gli abusi ed esercitare i propri diritti.
La depenalizzazione della sodomia ha rimosso lo stigma legale sulle persone LGBTIQ+ e le leggi successive, come la legge antidiscriminazione e la legge sull’unione civile, hanno ampliato queste protezioni. Con la Legge sull’identità di genere, l’identità e l’espressione di genere sono state protette e, con il matrimonio paritario, sono state riconosciute le famiglie omogenitoriali. Secondo l’Indagine Nazionale sulla Salute, la Sessualità e il Genere (Enssex), pubblicata nell’ottobre 2023, il 4% della popolazione cilena si dichiara omosessuale, lesbica, bisessuale o altro, molto lontano dallo 0,3% che dichiarava questo orientamento nel 1998. .
Jiménez dice che il cambiamento è stato radicale, anche se la Legge Zamudio richiede una riforma profonda. Altre normative hanno contribuito in modo significativo a ridurre la discriminazione. Ma insiste che «le leggi non risolvono tutto; “Devono andare di pari passo con i cambiamenti culturali”.
Una delle sfide principali è approfondire il cambiamento culturale riguardante la diversità sessuale e di genere, affrontando in tempo i tentativi dei gruppi anti-diritti che cercano di eliminare i diritti già raggiunti, così come riformare la Legge Zamudio, creare un quadro istituzionale statale contro discriminazione e l’approvazione della legge globale sull’educazione sessuale con una prospettiva dei diritti umani.
Rafforzare la democrazia è essenziale per mantenere ciò che è stato realizzato e continuare ad andare avanti. “Senza una democrazia forte non ci sarà la capacità di difendersi dalle ingiustizie e dalla violazione dei diritti umani”, conclude Jiménez.
