Ogni dollaro conta: per pagare la guerra, l’Ucraina si lancia nella privatizzazione delle sue aziende pubbliche

Ogni dollaro conta: per pagare la guerra, l’Ucraina si lancia nella privatizzazione delle sue aziende pubbliche
Ogni dollaro conta: per pagare la guerra, l’Ucraina si lancia nella privatizzazione delle sue aziende pubbliche

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KIEV.- Il imponente Hotel Ucraina si trova al centro di Kiev per sei decenni ed è stato testimone di alcuni dei momenti più cruciali della storia recente del Paese.

Nella piazza antistante l’hotel, che poi verrà ribattezzata Piazza Indipendenza (Maidan) La folla si è radunata per celebrare la caduta dell’Unione Sovieticae c’erano anche i rivolte popolari che rovesciarono i leader ucraini Poi. Oggi tutto quello spazio davanti all’hotel è coperto bandiere blu e gialle, a ricordare le migliaia di vite già perse nella guerra in corso tra Russia e Ucraina.

Il memoriale dei caduti in piazza Maidan a KievANATOLII STEPANOV – AFP

Ma ora L’Hotel Ucraina è all’asta ed è uno dei grandi beni dello Stato di cui il governo di Volodymyr Zelenskij intende sbarazzarsi contribuire a finanziare le sue Forze Armate e sostenere un’economia stremata da una guerra di logoramento che ha svuotato le casse pubbliche. Il prezzo base dell’Hotel Ucraina è 25 milioni di dollari.

A partire dal mese prossimo, il governo metterà all’asta circa 20 aziende stataliincluso l’Hotel Ukraine, un enorme centro commerciale a Kiev, e diverse aziende chimiche e minerarie.

Il bar nella hall dell’Ukraine Hotel a Kiev. (Brendan Hoffman/New York Times)BRENDAN HOFFMAN-NYTNS

La campagna di privatizzazione ha due obiettivi principali: raccogliere fondi per un bilancio nazionale che quest’anno è sceso di 5 miliardi di dollari a causa delle spese militari e sostenere l’economia vacillante con un’iniezione di investimenti privati che col tempo renderanno il Paese più autosufficiente.

“Il bilancio è in rosso”, afferma Oleksiy Sobolev, vice ministro dell’Economia dell’Ucraina. “Dobbiamo trovare altre forme di finanziamento per stabilizzare la macroeconomia e aiutare l’Esercito a vincere questa guerra contro la Russia“, Spiegare.

Un militare ucraino di un’unità antiaerea della 24a brigata meccanizzata prepara un sistema mobile di missili terra-aria (SAM) a corto raggio Strela-10 per il combattimento in una posizione nella regione di Donetsk, 11 giugno 2024. ( Genya SAVILOV/AFP)GENIA SAVILOV – AFP

Comunque, la portata delle privatizzazioni è limitatae lo slancio dovrà affrontare notevole resistenza in un paese in guerradove anche molti ucraini temono che il ricavato di queste vendite vada perduto buco nero della corruzione sistemica dal paese.

Ievgen Baranov, CEO della società di investimento Dragon Capital con sede a Kiev, afferma che le privatizzazioni andranno avanti solo “se l’attuale governo agirà come venditore responsabile, in grado di dare garanzie ai potenziali acquirenti”.

Il centro commerciale Ocean Plaza a Kiev. (Brendan Hoffman/New York Times)BRENDAN HOFFMAN-NYTNS

Consapevoli che la guerra in corso potrebbe spaventare gli investitori, per quest’anno Il governo si è posto il modesto obiettivo di liquidare un minimo di 100 milioni di dollari di beni pubbliciuna somma esigua rispetto al pacchetti di aiuti militari da milioni di dollari che riceve dai suoi alleati in Occidente.

Funzionari ed esperti ucraini riconoscono che, dati i rischi posti dalla guerra, è probabile che i beni vengano venduti a prezzi inferiori rispetto a prima della guerra. Ma sperano che le privatizzazioni contribuiscano a sostenere l’economia, generando nuovi posti di lavoro e maggiori entrate fiscali, oltre ad attrarre altri investimenti. Dicono che la situazione è estremamente urgente.

Il presidente Volodimir Zelensky e sua moglie, Olena Zelenska, sul palco del D-Day in Francia. (MIGUEL MEDINA/AFP)MIGUEL MEDINA-AFP

“Lo Stato è alla disperata ricerca di soldi”, afferma Michael Lukashenko, partner di Aequo, uno studio legale specializzato nella consulenza in materia di privatizzazioni. “Se non vendiamo e non raccogliamo fondi adesso, presto non ci sarà più nulla da vendereperché l’immobile sarà distrutto o occupato”.

Dopo il crollo dell’Unione Sovietica nel 1991, L’Ucraina ha ereditato un gruppo di aziende pubbliche impantanate nei debiti e mal gestite. Secondo i dati ufficiali, l’Ucraina ha attualmente circa 3.100 aziende pubbliche, di cui meno della metà sono operative e solo il 15% genera profitti operativi.

L’anno scorso, le cinque aziende meno redditizie sono costate allo Stato più di 50 milioni di dollari. “Si tratta di un livello di deficit inaccettabile, soprattutto in tempi di guerra, quando ogni dollaro speso deve essere attentamente controllato.“Lo ha detto recentemente in un’intervista Vitaliy Koval, capo del Fondo del demanio dell’Ucraina, che gestisce le aziende pubbliche del paese.

Vitaliy Koval, capo del Fondo del demanio dell’Ucraina, che gestisce le società pubbliche del Paese. (Brendan Hoffman/New York Times)BRENDAN HOFFMAN-NYTNS

Sulla parete del suo ufficio era appesa una mappa dell’Ucraina con puntine che indicavano la posizione di alcuni 30 distillerie statali: solo quattro sono operativeHa detto Koval, aggiungendo che l’obiettivo è rimuovere tutti i puntini da quella mappa.

L’obiettivo finale del governo è mantenere il controllo di sole 100 aziende pubbliche.

Soldati ucraini in posizione nella regione del Donbass. (Genja SAVILOV/AFP)GENIA SAVILOV – AFP

Koval lo ha sottolineato L’Ucraina attualmente non ha armi sufficienti per impedire alla Russia di distruggere o catturare le sue fabbrichee che il Paese deve vendere rapidamente asset per “acquistare più proiettili e difese aeree per proteggere” il suo settore produttivo.

“È più prudente investire subito qualche migliaio di dollari in proiettili piuttosto che rischiare che tali beni cadano nelle mani dei russi in futuro”Koval ha avvertito.

Uno dei beni più grandi in vendita è il United Mining and Chemical Company, nota come UMCC, uno dei maggiori produttori mondiali di titanio, un metallo fondamentale per la produzione di aeromobili e impianti medici. Prima della guerra, anche se nel pieno della pandemia e sotto la minaccia dell’invasione russa, l’Ucraina ha dovuto annullare tre volte l’asta dell’azienda per mancanza di offerenti.

Uno stabilimento per la produzione di titanio a Irshank, nella regione di Zhitomir. (Brendan Hoffman/New York Times)BRENDAN HOFFMAN-NYTNS

Il governo ucraino spera ora di organizzare una quarta asta, prevista per la seconda metà dell’anno. Vitaliy Strukov, socio amministratore di BDO Ucraina, la società finanziaria che fornisce consulenza al governo nella vendita di UMCC, afferma che ci sono già sette investitori interessati, e che il prezzo base della vendita sarà di 100 milioni di dollari.

Ma a Kiev ce ne sono molti che lo hanno fatto sentimenti contrastanti riguardo a questo attacco alla privatizzazione. Alcuni dicono di sostenere lo sforzo bellico “ogni grivna conta”, riferendosi alla valuta ucrainama esprimono anche la loro timore per la sorte di quei soldi, a causa della corruzione.

“Nessuno sa dove vanno a finire quei soldi”dice Olha Kalinichenko, 36 anni, mentre fa colazione nel ristorante dell’Hotel Ukraine e si gode la vista di Piazza Indipendenza, con le cupole dorate delle cattedrali che si stagliano all’orizzonte tra gli edifici di epoca sovietica.

Koval ha detto che l’hotel ha accumulato 1 milione di dollari di debiti e che il governo non dovrebbe trattenerlo semplicemente a causa della sua storia. “Molte aziende dell’era sovietica sono ormai reliquie del passato”, ha affermato. “Ciò che dobbiamo fare oggi è sbarazzarci di quel peso del passato.”

I funerali di un soldato ucraino ucciso a Kharkiv, in piazza Maidan, a Kiev. (AP/Alex Babenko)Alex Babenko – AP

L’Ucraina è particolarmente desiderosa di attrarre investitori stranieri “dimostrare che gli investimenti privati ​​sono possibili anche durante la guerra”afferma Baranov, amministratore delegato di Dragon Capital.

Ma i funzionari e gli economisti ucraini lo riconoscono attrarre investimenti in tempo di guerra sarà una vera sfida.

Solo due mesi fa, in aprile, i missili russi hanno distrutto una centrale elettrica gestita da Centrenergo, una delle società che l’Ucraina sperava di privatizzare. “Non c’è più niente da vendere lì”dice l’esperto di investimenti.

Constant Méheut e Daria Mitiuk

Traduzione di Jaime Arrambide

Il New York Times

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