Il patrimonio residenziale in Spagna è composto da 25,7 milioni di case, di cui oltre 10 milioni (il 55%) necessitano di essere ristrutturate perché costruite negli anni ’60 e ’70 del secolo scorso. Prima del 1980 non esistevano norme che stabilissero l’efficienza energetica minima.
È una diagnosi “allarmante” che richiede azioni a cui si aggiungono altri fattori come il miglioramento dell’accessibilità, della conservazione e della funzionalità. Cioè, il diritto costituzionale alla casa non vale da solo. Una casa deve essere anche abitabile, dignitosa e confortevole.
Per promuovere una “cultura della manutenzione dell’edificio”, una “cultura della riabilitazione” che finora non esisteva in Spagna, la Confederazione Statale delle Associazioni di Quartiere (CEAV) e il Consiglio Superiore delle Scuole di Spagna (CSCAE) hanno unito le forze nella Progetto ‘RehabilitAcción Ciudadana’, con l’obiettivo di promuovere la riabilitazione di case ed edifici, “creando spazi di dialogo tra entità e professionisti del quartiere”, e con il sostegno del Fondazione europea per il clima (ECF).
Da questa alleanza è nata la “Guida di quartiere per la riabilitazione”, un documento senza tempo con un linguaggio amichevole e semplice per trasmettere alla società civile, ai residenti di tutti i quartieri della Spagna, la necessità di non lasciare in secondo piano l’importanza delle ristrutturazioni residenziali. Questa azione collettiva è accompagnata da un video e da opuscoli informativi. La guida può essere scaricata qui.
La sua preparazione ha richiesto un significativo lavoro di collaborazione preventiva, con raccolta di contributi e consultazioni. Cerca di rispondere ai tanti dubbi e domande che sorgono prima, durante e dopo un percorso riabilitativo.
È stato creato per sostenere le associazioni di quartiere, gli uffici di riabilitazione e altre persone ed enti che si dedicano a informare la popolazione in generale sulle questioni relative alla riabilitazione dei loro edifici residenziali.
Può essere utilizzato anche da professionisti tecnici o amministrativi, amministrazioni pubbliche o presidenze di comunità di proprietari per avere un’idea generale di cosa sia la riabilitazione e come attuarla.
“Dobbiamo generare una cultura della riabilitazione. Per questo dobbiamo avere una popolazione informata, che conosca i passaggi, i benefici, gli obblighi e le esigenze degli edifici affinché rispondano adeguatamente ai loro bisogni e a quelli del pianeta che ci ospita”, affermano gli autori.
Ritengono che solo attraverso la modernizzazione degli edifici “rendendoli sani, accessibili e sostenibili” si possa promuovere la coesione sociale, la qualità della vita e “l’incremento del valore materiale ed emotivo dei quartieri consolidati della nostra città”.
La sede della Demarcazione di Toledo del Collegio Ufficiale degli Architetti di Castilla La Mancha (COACM), ospitata dalla sua preside, Elena Guijarro, ha ospitato un evento di dibattito e partecipazione per la presentazione della guida, che è “a rotazione” in tutto il Paese affinché raggiunga il maggior numero possibile di città, paesi, quartieri, comunità di proprietari e individui.
Dal “passo dopo passo” alla “sensibilità sociale”
La coordinatrice della Rete degli Uffici di Supporto alla Riabilitazione (ReOAR) e una delle autrici della guida, Elvira López, sottolinea questi obiettivi della guida ma soprattutto la necessità di “pianificare”. “Non si tratta di forzare, ma di avere una visione globale delle esigenze di un edificio perché ciò consentirà di effettuare la ristrutturazione per fasi e di far fronte a possibili emergenze future”.
Evidenzia quindi i benefici della riabilitazione come il miglioramento della salute, dell’abitabilità e dell’accessibilità, insieme alla cura per l’ambiente. E soprattutto sottolinea la necessità di procedere “passo dopo passo”, cosa che la guida prevede per facilitare il processo decisionale.
Lo sostiene Manuel Armal, presidente dell’Associazione delle Federazioni dei Quartieri di Saragozza (FABZ), coautore e promotore di questo documento: “La società civile organizzata ha iniziato a lavorare al di fuori delle pubbliche amministrazioni per fare chiarezza su questo problema. C’è molto rumore di fondo, molti attori, molte guide con un linguaggio molto tecnico. Avevamo bisogno di fare chiarezza, di raggiungere i vicini”, sostiene.
Si riferisce anche all’aumento della “sensibilità sociale” per la riabilitazione. Come sottolinea, sta crescendo, ma deve essere accompagnato anche dalla conoscenza delle situazioni di vulnerabilità: “Come farà qualcuno che ha a malapena risorse a riabilitare la propria casa?”
Su quest’ultimo tema si concentra Margarita García, vicepresidente della Confederazione statale delle associazioni di quartiere (CEAV). “I nostri edifici stanno crollando e la mancanza di riabilitazione genera, oltre a crolli e persino morti, situazioni di angoscia e sradicamento nelle famiglie”.
Ecco perché risalta il lavoro congiunto di architetti e società civile, la “fusione tra tecnici e movimento di quartiere”. “La casa è una questione cruciale, perché è un diritto, ma deve essere un diritto accompagnato dalla dignità, da una vita piena”, sottolinea.
La necessità del comfort in tutte le abitazioni con la minor spesa possibile, insieme ad un miglioramento degli spazi e degli ambienti, sono “fondamentali”, ma anche il sostegno e la consulenza ai cittadini. “Altrimenti ci ritroveremo con problemi di salute, con tragedie che si possono evitare. Migliorare gli edifici significa migliorare la società nel suo complesso”.
Dal Collegio Superiore degli Architetti di Spagna, la sua presidente, Marta Vall-llossera, chiede anche l’espansione della “cultura della riabilitazione”, evidenziando che in Spagna continua la percentuale di popolazione anziana che necessita di case “vivibili” aumentare. “.
Devi evitare di fare le cose velocemente in modo da non doverle annullare in seguito.
Oltre a ciò, si impegna ad avere una “visione globale” e non a “rattoppare” questi progetti, ma piuttosto ad affrontare le azioni attraverso una pianificazione preventiva che eviti di “fare rapidamente per non dover annullare in seguito”.
A questo proposito ha chiesto il pieno coinvolgimento delle pubbliche amministrazioni. Un appello al quale risponde la direttrice generale dell’Edilizia di Castilla-La Mancha, Inés Sandoval. Quest’ultimo evidenzia la necessità di fare pedagogia della riabilitazione “senza dimenticare la prospettiva sociale”
Sebbene questa comunità autonoma sia stata “pioniera” nell’attuazione degli Uffici di riabilitazione e nel trattamento degli aiuti, Sandoval riconosce che “abbiamo molta strada da fare” di fronte alle nuove direttive europee “molto impegnative”. Inoltre, precisa che il governo regionale ha già previsto nuovi aiuti “oltre” ai Fondi. Prossima generazionespecificamente assegnato al Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR).
Mentre continua a far conoscere la sua guida di quartiere in tutta la Spagna, il progetto “RehabilitAcción Ciudadana” ha già pronta la prossima iniziativa, anche con l’azione congiunta di architetti e vicini: un manuale sul Libro degli Edifici Esistenti, un documento che raccoglie tutte le informazioni tecniche e informazioni amministrative su un edificio esistente costruito prima dell’anno 2000, necessarie per richiedere l’aiuto per la riabilitazione.
