Quanti lavoratori del settore non statale a Cuba hanno visto i loro diritti violati ad un certo punto? Quanti di loro penserebbero – o penserebbero – che non ci sia soluzione ai problemi con i loro datori di lavoro, solo perché possiedono le imprese?
Alla fine del 2023, nel settore non statale dell’economia erano registrati a Cuba 1.608.400 lavoratori. Di questi, 882.000 lavoratori lavorano nell’attività agricola, mentre 578.000 lavorano come lavoratori autonomi, 134.000 sono impiegati nelle micro, piccole e medie imprese (MPMI) e 12.900 nelle cooperative non agricole.
Le province con il maggior numero di lavoratori sono L’Avana, Santiago de Cuba, Matanzas, Villa Clara e Holguín, secondo i dati del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale (MTSS).
Sebbene l’impatto sui diritti non derivi dall’effetto di lavorare in un settore specifico, ma piuttosto dal mancato rispetto della legislazione, esistono rischi che possono variare da un processo discriminatorio di selezione del personale, alla limitazione delle opportunità, alla mancanza di rispetto delle pause di lavoro, della stipula di contratti inadeguati o dell’indebita proroga dei contratti a termine.
Sradicare l’informalità nel settore non statale è un’altra sfida cruciale. Associato principalmente ai giovani che non hanno un rapporto di lavoro formalizzato, questo fenomeno implica la loro mancanza di tutela contro ogni evenienza, come malattie, infortuni di origine comune o professionale, maternità, invalidità totale o vecchiaia.
Molti lavoratori non sono consapevoli dei benefici e delle sicurezze che potrebbero ottenere formalizzando la loro situazione, che si ripercuote anche sulle loro famiglie, che rimarrebbero indifese.
Carmen Rosa López Rodríguez, direttrice dell’Impiego del settore non statale del MTSS, in un’intervista a Granma, ha spiegato che i diritti del lavoro “sono quelli che derivano dai rapporti di lavoro stabiliti tra un lavoratore e un datore di lavoro, sia persona giuridica o fisica persona, che viene in ogni caso formalizzato attraverso il contratto di lavoro. Parliamo di lavoro subordinato.
Tuttavia, nel settore non statale ci sono anche coloro che lavorano senza subordinazione al datore di lavoro, e si tratta di lavoratori autonomi, che hanno diritti di previdenza sociale in base al contributo che versano e, quindi, ricevono protezione contro gli imprevisti che si presentano. stabilire.
C’è anche il controllo del rispetto dei diritti e della legislazione del lavoro, di competenza dell’Ufficio nazionale di ispezione del lavoro (ONIT), con il potere di lasciare segnali e provvedimenti, nonché di richiedere l’applicazione di misure disciplinari ai trasgressori o di altre misure che lo siano nella legislazione attuale.
E L’UNIONE…!?
Nella difesa e rappresentanza di qualsiasi problema, dal suo posto di commessa presso la mensa Riqui Rico, nel comune capoluogo di Vedado, Marbelis Paneque Carballoso ritiene che i sindacati siano essenziali.
Tuttavia, si è consultato con diversi lavoratori autonomi, cercando informazioni sulle strutture sindacali vicine a cui aderire, senza ricevere risposte chiare.
Carballoso commenta che “nessun funzionario della Centrale dei Lavoratori di Cuba (ctc) si è avvicinato per promuovere l’affiliazione sindacale” e chiarisce inoltre che questa organizzazione non dovrebbe limitarsi al pagamento di quote, ma dovrebbe tradursi in una rappresentanza effettiva di fronte a situazioni lavorative difficili.
La sua precedente esperienza come segretaria della sezione sindacale di Umbrales, a Báguanos, nella provincia di Holguín, le ha permesso di comprendere l’importanza di avere una rappresentanza sindacale che difenda gli interessi dei lavoratori.
Jesús Pérez González, anche lui tcp dell’Avana, riguardo ai sindacati del settore privato, sottolinea che è necessario adattarsi alla realtà del paese e ritiene che i proprietari degli stabilimenti non sarebbero disposti a sottomettersi all’autorità di un’organizzazione di massa.
“Bisogna esplorare nuove forme di rappresentanza e di difesa dei lavoratori autonomi”, aggiunge.
Altri intervistati, lavoratori di una MPMI, ma che preferiscono l’anonimato, hanno spiegato che avrebbero riferito direttamente al proprio capo qualsiasi problema o disagio. Non avevano bisogno di un sindacato, dicevano, perché significava pagare senza che si notasse alcun risultato nella gestione dell’organizzazione.
C’era chi non sapeva nemmeno cosa fosse un sindacato….
Per l’Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO) è essenziale preservare in tutto il mondo la libertà dei lavoratori e dei datori di lavoro di unirsi in un’associazione sindacale per la tutela dei loro interessi economici e civili; e i loro diritti del lavoro.
Il settore non statale è interessato a sindacalizzare?
A questo proposito, Leobanys Ávila Góngora, membro della Segreteria Nazionale della CTC, responsabile del Lavoro e degli Affari Sociali, ha riconosciuto, in una pubblicazione pubblicata l’anno scorso sul quotidiano Trabajadores, che manca una maggiore sistematicità nelle azioni portate avanti con il settore non statale, in cui sono state stabilite le strutture di base, ma non sempre si ottiene l’efficacia necessaria.
Inoltre, non tutti i territori raggiungono la sistematizzazione o la presenza delle organizzazioni che presentano le maggiori carenze, per la ricerca di soluzioni e proposte che favoriscano lo svolgimento del lavoro non statale, evitino deviazioni nelle politiche approvate e raggiungano un processo armonioso di feedback. ha notato nel settimanale.
ALZA LA TUA VOCE PER RICHIEDERE DIRITTI
Nell’era moderna, la difesa dei diritti del lavoro non dipende solo dall’esistenza o dal funzionamento di un sindacato. A questo servono le leggi.
E cosa succede ad un’azienda privata o ad una cooperativa non agricola in cui vengono violati i diritti del lavoro? Portare davanti alla legge una controversia di lavoro con il datore di lavoro potrebbe essere una soluzione vantaggiosa per il lavoratore?
Il direttore dell’Impiego del settore non statale dell’MTSS spiega che “è previsto che, se il proprietario di un progetto tcp viola i diritti del lavoro dei suoi appaltatori, questi possano accedere a procedimenti giudiziari e far valere i propri diritti”.
Inoltre, in materia penale, costituiscono reati sociali le violazioni dei diritti del lavoro e della previdenza sociale dovute al mancato rispetto delle norme sulla salute e sicurezza sul lavoro, l’irrogazione impropria di misure disciplinari, le molestie sul lavoro, le lesioni dolose ai diritti del lavoro e della sicurezza e il lavoro nero di minori, il tutto disciplinato dagli articoli da 325 a 329 della Legge 151 Codice Penale.
Il presidente della Società Cubana di Diritto del Lavoro e della Previdenza Sociale, Guillermo Ferriol Molina, ha spiegato a Granma che è possibile che, in alcuni scenari del cosiddetto settore non statale, si verifichino vulnerabilità che possono avere diverse cause, tra cui : che alcuni di coloro che operano in questo campo economico iniziano come imprenditori, ma non sono quindi datori di lavoro, e quindi devono formarsi o chiedere un’adeguata consulenza legale.
Potrebbero inoltre verificarsi interpretazioni o non corretta applicazione di quanto regolato dalla legge, oppure può accadere che i lavoratori non esprimano i propri disaccordi, per ragioni economiche.
Tuttavia, la maggioranza dei lavoratori non sa che anche nelle imprese private esistono modi e procedure per soddisfare i propri criteri – ha sostenuto Ferriol Molina – perché la legge cubana non distingue i diritti in base al settore in cui lavora il personale, ma li tutelati da diverse disposizioni normative, adeguate al tipo di organizzazione di appartenenza, tenendo conto dei principi sanciti dalla Costituzione della Repubblica e dalla legge 116 Codice del Lavoro.
Quali sono allora le modalità per rivendicare i diritti violati? Il Presidente della Società Cubana di Diritto del Lavoro spiega che, innanzitutto, ci sono organizzazioni private che hanno regolato i canali di reclamo nei loro Statuti o regolamenti interni.
Per quanto riguarda la legislazione nazionale, in particolare il Codice dei processi, messo in vigore attraverso la legge 141, del 2021, consente sia ai lavoratori che ai loro datori di lavoro l’accesso alla risoluzione delle controversie di lavoro dinanzi agli organi di giustizia; e ci sono altre opzioni, come utilizzare le procedure di mediazione stabilite dal decreto legge 69, del 2023, e richiedere consulenza legale o rappresentanza legale ad avvocati, consulenti o consulenti.
Per quanto riguarda il sindacato, l’avvocato ha spiegato che “sono esistite ed esistono strutture sindacali nelle aziende private a Cuba. In essi i lavoratori, nel rispetto del principio di volontarietà associativa, li costituiscono, e in alcuni casi i datori di lavoro hanno contribuito al loro riconoscimento, condividendo la considerazione che, se l’organizzazione sindacale esercita adeguatamente il suo ruolo di rappresentanza e di controparte, poiché il processo di lavoro è meglio organizzato e contribuisce all’efficienza.
Ferriol Molina sottolinea che, quando la legislazione è ben interpretata e applicata, contribuisce a far sì che ogni processo lavorativo raggiunga i suoi obiettivi, garantendo che i lavoratori siano coinvolti nei processi senza violare i diritti del lavoro e rendendo l’azienda, in sostanza, più efficiente , il rispetto dei diritti del lavoro ha un impatto sui lavoratori, ma anche sui datori di lavoro e sulle stesse organizzazioni.
