A 200 giorni dall’inaugurazione di Javier Milei e a 184 giorni dalla presentazione del progetto originario, il partito di governo ha ottenuto la sanzione definitiva della Legge sulle Basi e del pacchetto fiscale, con la restituzione dell’imposta sul reddito. In una seduta in cui non sono mancati i bivi, La Libertad Avanza ha dato il via libera ai primi due progetti di questa amministrazione, dopo un procedimento con ogni sorta di spezie politiche durato sei mesi.
IL Legge fondamentaleche segnò l’esordio di un partito al governo di minoranza, È stato approvato con modifiche del Senato e ha ricevuto 147 voti positivi da La Libertad Avanza, PRO, UCR, la maggior parte di Hacemos Coalión Federal, Innovación Federal, Coalizione Civica, MID e altri blocchi di minoranza; 107 negativi di Unión por la Patria, sinistra, socialismo e Natalia De la Sota di Córdoba; e 2 astensioni (Mónica Frade del CC e Sergio Acevedo di Santa Cruz).
“È la riforma più importante della storia, per dimensioni. Se è il più importante della storia, mezzo anno non mi sembra molto. Ovviamente si può sempre migliorare e sarebbe stato meglio se fosse stato fatto prima, ma questa non è una legge del Governo, è una legge di tutti gli argentini. Inizia una nuova fase”, ha sottolineato in precedenza il presidente della Camera, Martin Menem.
Il dibattito è stato seguito da Casa Rosada, mentre il Segretario Generale della Presidenza, Karina Milei, la Vice Presidente Victoria Villarruel, il Capo di Gabinetto, Guillermo Francos, e il suo vice, José Rolandi, che si è reso protagonista come negoziatore, hanno sfilato per il Congresso . e redattore di caratteri piccoli.
Nella Legge sulle Basi, il partito al governo ha ottenuto una maggioranza maggiore rispetto all’ultima volta, quando aveva ottenuto 142 voti, perché si sono uniti i dissidenti radicali, guidati da Facundo Manes, che in precedenza avevano negato il sostegno. In questo modo sono state accettate le modifiche introdotte dal Senato, tra le quali si è deciso di eliminare Aerolíneas Argentinas, Correo e i media pubblici dall’elenco delle privatizzazioni.
Quella è stata l’ultima potatura che il Governo ha dovuto accettare in cambio di voti, dopo un dibattito davvero estenuante in cui ha rinunciato, in totale, a 426 articoli: si passava dai 664 del progetto originario, presentato a fine 2023 dall’allora il ministro Guillermo Francos in una scatola chiusa con un fiocco, alle estremità 238. Al termine del dibattito, il presidente del blocco kirchnerista, Germán Martínez, ha lanciato una chicane mostrando una scatola come l’originale e molto più piccola.
Nel pacchetto fiscale, intanto, il partito al governo ha potuto insistere su due capitoli respinti dalla Camera alta: la restituzione dei profitti (con 136 voti favorevoli, 116 contrari e 3 astensioni, di Frade, della radicale di Santa Cruz Roxana Reyes e la peronista catamarcana Silvana Ginocchio) e gli adeguamenti del patrimonio personale (134 voti favorevoli, 118 contrari e 3 astenuti, di Nicolás Massot, Margarita Stolbizer e Frade).
Al contrario, non è stato possibile riproporre un articolo che sollecitava il potere esecutivo a proporre un taglio del 2% nelle spese fiscali dello Stato. Sono serviti i due terzi dei voti perché il Senato abbia votato con quella maggioranza, ma ai Deputati ci sono stati 148 voti favorevoli e 107 contrari. La chiave è stata il rifiuto di Unión por la Patria.
Il resto delle modifiche al capitolo fiscale (come il divieto di riciclaggio di denaro da parte di stranieri e la limitazione dei settori che potranno accedere ai benefici del regime di incentivi ai grandi investimenti) sono state accettate con 144 adesioni, 108 respingimenti e 3 astensioni.
La sfida più grande per La Libertad Avanza sono stati i profitti, una tassa che Milei ha rifiutato da deputato e che ora, da presidente, ha voluto ricostituire per ossigenare le casse nazionali e provinciali. Per tutta la giornata la questione ha generato tensione perché i conteggi hanno mostrato un numero limitato, ma il partito al governo alla fine non solo ha ottenuto l’approvazione, ma lo ha fatto con quattro voti in più rispetto al precedente, che aveva ottenuto 132 voti.
Come al Senato, si è fatta sentire la resistenza dei patagonici (la regione dove la misura avrebbe il maggiore impatto sugli stipendi). “Come membro del sindacato di Chubut non posso lasciare che i lavoratori del settore petrolifero paghino i profitti. Non posso permetterlo in nessun caso. Questa tassa danneggerà gravemente la pace sociale dei bacini petroliferi. Lo combatteremo: non appena avremo il primo sconto sugli utili, fermeremo ogni attività nel paese”, ha minacciato il deputato di Hacemos Jorge Ávila, che fa capo al governatore Ignacio Torres.
A ciò si è aggiunto un gruppo di radicali senza obbedienza ai governatori, che alla fine di aprile hanno sostenuto il ritorno dell’imposta ma ora si sono opposti a votarla. Questi legislatori hanno comunicato a Francos, in una riunione tenutasi questo mercoledì, il disagio di votare per i profitti quando i comuni governati dal radicalismo non riceverebbero fondi dai rispettivi governi.
Questa è stata la proposta che Karina Banfi (Buenos Aires), Pablo Cervi (Neuquén), Francisco Monti (Catamarca), Gabriela Brouwer de Koning (Córdoba) e Roxana Reyes (Santa Cruz), tra gli altri, hanno portato alla Casa Rosada.
Monti è stato uno di quelli che ha esortato i suoi colleghi peronisti, che rispondono al governatore Raúl Jalil, a contribuire al ritorno di Ganancias, dato che la prima volta hanno garantito solo un voto positivo e tre astensioni. “Voglio chiedere ai deputati della mia provincia di indossare la maglia di Catamarca per recuperare la salute delle finanze pubbliche”, ha incoraggiato il deputato presente nella sala.
Miguel Pichetto si è espresso nello stesso senso al termine del dibattito. “I governatori di Unión por la Patria devono essere molto attenti a guardare questo processo”, ha ironizzato il capo di Hacemos, che ha difeso strenuamente il ritorno di Ganancias e ha criticato i senatori, rappresentanti delle province, per aver ribaltato la situazione.
Il dibattito in seduta ha avuto due aspetti marcati. Una è stata la discussione costituzionale sulla possibilità di riprendere gli articoli respinti in un’altra Camera. “Al di là delle apparenze, qui non c’è un vero dibattito costituzionale: si usa un’interpretazione costituzionale per nascondere interessi politici, un gioco di tiro alla fune, confusione e forzatura concettuale”, ha denunciato il libertario José Luis Espert dopo un’ampia argomentazione a favore.
L’altro asse del dibattito è stato l’impatto che avranno la restituzione dei profitti e le variazioni del patrimonio personale. Da Unión por la Patria, il vice governatore della Pampa Sergio Ziliotto, Ariel Rauschenberger, ha avvertito: “Vogliono farci credere che il pacchetto fiscale avvantaggia le province, che i governatori lo richiedono, che ciò contribuirà a migliorare la situazione fiscale e che “La co-partecipazione aumenterà, ma è un errore assoluto.”
Secondo il legislatore, “la manovra fiscale non solo non aumenta le entrate, ma complica le finanze delle Province, della Nazione e dei Comuni. Restituire i profitti ai lavoratori e ridurre i beni personali ai più potenti influisce sul surplus fiscale, che è fittizio, ma è comunque un surplus”.
Ci sono stati anche pareri a favore e contro il RIGI, e Carlos Gutiérrez ( Hacemos ) di Córdoba ha colto l’occasione per chiedere un cenno al campo: “Gli investimenti proposti nell’ambito del RIGI sono benvenuti, ma devono essere integrati. Il RIGI simboleggiato nella Mucca Morta deve essere integrato con la ‘vacca viva’, che ha sofferto per 20 anni le politiche di saccheggio del kirchnerismo ed è uno dei soggetti più dinamici dello sviluppo capitalista.”
Al contrario, chi si è dedicato a criticare il RIGI è stato Máximo Kirchner, che ha rotto il silenzio nella sala. Ha avvertito che il regime è progettato per 30 anni e “supera di gran lunga il mandato dell’attuale presidente”. “Spero che tutti comprendiamo che il RIGI è troppo, che dobbiamo avere una visione strategica per non essere come il Congo”, ha sottolineato.
Nel corso di sei mesi, il dibattito sulla Legge sulle basi ha attraversato vicissitudini di ogni genere, dalle denunce di “acquisto” di voti e presunte irregolarità nel processo parlamentare all’espulsione del capo del blocco filogovernativo (Oscar Zago, che fu sostituito da Gabriel Bornoroni) e le dimissioni di Nicolás Posse da capo di stato maggiore, a cui si aggiunse il frustrato Patto di maggio a causa degli ostacoli nel dibattito al Senato.
