L’Unione Europea fa un altro passo per soffocare la campagna bellica russa in Ucraina. Ora, a più di due anni dall’inizio dell’invasione su vasta scala, Bruxelles sta mettendo per la prima volta sotto i riflettori il gas liquefatto russo (GNL), che fornisce a Mosca preziose entrate. Il Servizio europeo per l’azione esterna non propone di vietare le importazioni nell’UE, come richiesto da più fronti, ma propone la loro riesportazione verso paesi fuori dal club comunitario, secondo i documenti a cui EL PAÍS ha avuto accesso.
La misura, che sarà discussa mercoledì dai rappresentanti degli Stati membri, potrebbe avere un impatto significativo su paesi come la Spagna, il più grande importatore europeo di GNL russo e anche il più grande riesportatore al mondo. L’anno scorso, secondo i dati dell’Autorità europea per l’energia (ACER), l’UE ha acquistato da quel Paese 18 miliardi di metri cubi. È il 13% del totale.
Anche se è molto difficile conoscere la frazione esatta che finisce per essere riesportata, gli ultimi calcoli del centro studi CREA indicano che il 22% delle importazioni europee di GNL è finito verso altri Paesi. L’8% di questi flussi è finito in altri Paesi comunitari diversi da quello di destinazione iniziale; Il resto, secondo questa entità ambientalista, “sebbene non entri nel sistema europeo del gas, consente alla Russia di accedere ai mercati globali, in particolare nella regione dell’Asia-Pacifico”.
Grandi entrate per il Cremlino
La proposta riservata inviata dall’Alto Rappresentante per la Politica Estera dell’UE agli Stati membri e che richiede l’unanimità dei Ventisette propone di vietare la fornitura di servizi di rifornimento, ai fini delle operazioni di transhipment di GNL russo, per garantire che gli impianti dell’UE non vengono utilizzati per trasbordare tali idrocarburi verso paesi terzi. “Ciò riguarda sia i trasferimenti da nave a nave, sia i trasferimenti da nave a terra, sia le operazioni ausiliarie di ricarico marittimo. Sono vietati anche i servizi che facilitano questo trasporto”, si legge nel documento. Tale disposizione, si precisa, non pregiudica le importazioni all’interno dell’Ue.
“La Russia ricava entrate significative dalla vendita e dal trasporto di gas naturale liquefatto”, ammette la proposta. Anche con il transito, sottolineano fonti comunitarie, sottolineando che la proposta di sanzionare la riesportazione mira ad attaccare quel punto e che il Cremlino e le aziende nella sua orbita devono cercare rotte alternative, con il relativo costo.
Finora l’Ue aveva vietato l’importazione di carbone e petrolio – con limitazioni – ma non aveva toccato il gas perché ci sono Stati membri che dipendono ancora da quell’idrocarburo che Mosca usa da decenni come strumento di pressione. Sebbene la sua appartenenza all’UE sia stata ridotta dopo l’invasione.
Il piano vieterà inoltre l’importazione di gas di origine russa attraverso terminali Ue non collegati alla rete europea, nuovi investimenti europei (o forniture di prodotti) nel settore russo del gas liquefatto. E inasprirà le sanzioni sulle navi russe, oltre a porre il veto all’ingresso o all’uso dei porti europei per le navi provenienti da quel Paese che “contribuiscono alla capacità della Russia di dichiarare guerra all’Ucraina”. Un raggio che può essere ampio e comprendere anche navi con bandiera diversa, non russa, che fanno da schermo.
Ci sono voluti mesi per mettere insieme il pacchetto di 14 sanzioni perché è sempre più difficile colmare le falle, ma comprende 52 nuove aziende e persone e dozzine di componenti e materiali – prodotti chimici, plastica, minerali, attrezzature tecniche – che il Cremlino sta utilizzando per costruire armi. Inoltre, tra gli scandali di spionaggio russo e gli avvertimenti da parte dell’UE e della NATO secondo cui la Russia sta intensificando la sua campagna per destabilizzare l’Unione con strumenti di guerra ibrida, come il sabotaggio delle infrastrutture o l’approfittamento dei suoi agenti di influenza, l’UE proibirà fondazioni, think tank , think tank e partiti politici dal ricevere denaro russo.
Ma il salto più grande si verifica con l’inclusione del gas liquefatto – una fonte di reddito molto potente per Mosca, dal momento che le vendite di tubi sono scese ai minimi storici – tra gli elementi sanzionati.
La Spagna, prima destinazione europea e maggiore riesportatore
Sia nel 2023 che nelle prime fasi del 2024, la Russia è stata il secondo fornitore spagnolo di GNL russo, dietro solo agli Stati Uniti. Se nell’equazione si includesse anche il carburante che arriva via metropolitana e non solo via nave, l’Algeria relegherebbe il gigante eurasiatico al terzo posto. Gli altri due grandi importatori europei di gas liquefatto estratto in Russia sono Francia e Belgio. Entrambi, insieme alla Spagna, hanno rappresentato lo scorso anno l’80% delle importazioni comunitarie, con i porti di Zeebrugge (Belgio), Montoir-de-Bretagne (Francia), Bilbao (Spagna), Gate (Paesi Bassi), Dunkeque (Francia) e Mugardos (Spagna) come principali vie di ingresso, secondo i dati dell’Istituto di economia energetica e analisi finanziaria (IEEFA, per il suo acronimo in inglese).
Nel 2023, inoltre, la Spagna è stata il più grande riesportatore di GNL al mondo: 22,1 terawattora (TWh), secondo i dati del gestore del sistema Enagás. Le spedizioni via gasdotto verso il resto d’Europa – attraverso le interconnessioni di Irún e Larrau – sono invece aumentate di oltre il 6%, a 37,5 TWh.
Una volta rigassificato, però, si perde completamente la tracciabilità del combustibile ed è praticamente impossibile conoscere il passaporto della molecola che finisce per essere riesportata via gasdotto verso altri mercati europei. È molto più semplice, invece, sapere cosa succede al GNL stoccato nei serbatoi di tutti i grandi porti energetici spagnoli e poi caricato sulle navi dirette verso Paesi terzi.
Se, come ipotizzano sempre più agenti, le sanzioni europee finissero per andare oltre e colpire tutte le importazioni di gas liquefatto russo, una delle più colpite sarebbe Naturgy (l’ex Gas Natural Fenosa), che ha avuto un contratto da un milione di dollari dal 2013. di fornitura con il consorzio Yamal LNG per il quale è obbligata a pagare il gas indipendentemente dal fatto che finisca o meno per portarlo in Spagna.
La terza vicepresidente e ministra spagnola per la Transizione ecologica, Teresa Ribera, ha riconosciuto in più occasioni la sua volontà di “ridurre drasticamente” le importazioni di GNL russo. Tuttavia, a gennaio, ha usato la scusa che “non abbiamo la capacità di imporre sanzioni o vietarle”. “Ciò che abbiamo fatto è ricordare a tutte queste istituzioni che importano gas, che è più che raccomandato non firmare nuovi contratti di fornitura con un fornitore come la Russia”, ha ricordato in riferimento alla lettera inviata nel marzo dello scorso anno a i principali player del settore. “Non esiste una decisione espressa a livello europeo che vieti le importazioni, quindi lo Stato non ha il potere di imporre divieti sulle importazioni, dato che il commercio estero è di competenza comunitaria e le sanzioni vengono decise a livello europeo.” Questo passo non è ancora arrivato. Ma sembra ogni giorno più vicino.
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