Esiste una politica generale di rifiuto delle esportazioni e riesportazioni degli Stati Uniti verso Cuba, promossa da più di sessant’anni dal governo del paese del Nord. Tuttavia, la politica proibizionista prevede eccezioni sotto l’argomento del “sostegno al popolo cubano”, regolato dalla normativa statunitense. La categoria legale permette di autorizzare alcune esportazioni a Cuba dagli Stati Uniti se l’obiettivo è migliorare le condizioni di vita del popolo cubano e sostenere l’attività economica indipendente.
Il sostegno al settore privato dell’economia cubana è stato uno dei principali argomenti addotti da Eduardo Aparicio, fondatore e proprietario della società americana Apacargo Express, per giustificare la gestione e la concessione di una licenza da parte dell’OFAC (Ufficio di Controllo dei Beni Esteri). esportare veicoli a Cuba. Nell’aprile 2023, Aparicio assicurò che l’obiettivo principale di questo tipo di operazioni era che le piccole e medie imprese cubane (MPMI) potessero importare automobili per il loro uso.
A quel tempo, Aparicio assicurò che il primo passo del processo di esportazione sarebbe stato quello di richiedere un preventivo alla società importatrice per sapere quale sarebbe stato il valore finale dell’operazione. Aparicio ha detto che la dogana cubana non riscuote molte tasse, ma che la cosa più costosa è stata pagare la compagnia importatrice che ha chiesto circa il 30% del valore della fattura originale del veicolo.
Secondo Aparicio, e sulla base di precedenti esperienze con altri tipi di merci, per importare un’auto da 20.000 dollari bisognava garantire circa 6.000 dollari di tasse e altri 10.000 dollari per “logistica e documentazione”. Ha anche assicurato che i costi erano “gestibili”.
Il numero crescente di esportazioni di veicoli dagli Stati Uniti a Cuba dimostra che i costi dell’operazione sono realmente gestibili per un settore di cittadini cubani. Ma il settore beneficiario si trova nella zona con il più alto potere d’acquisto del paese e, molto probabilmente, al di sopra delle possibilità della comunità media di immigrati cubani.
Secondo una ricerca dell’U.S. Migration Policy Institute, nel 2021, le famiglie guidate da un immigrato cubano avevano un reddito medio di 52.000 dollari all’anno, molto inferiore a quello del resto delle comunità di immigrati statunitensi e dei nati negli Stati Uniti (che era di circa 70.000 dollari all’anno). ).
Altre testimonianze di imprenditori cubano-americani dimostrano che quelli che Aparicio ha definito costi “gestibili” possono essere molto più alti del reddito medio annuo di una famiglia cubana emigrata.
Alejandro Cantón è un cubano americano fondatore di una società registrata in Florida e inattiva dal 2022 (Canton General Services). È diventata molto popolare nelle reti sociali perché è diventata il volto visibile delle operazioni di spedizione di automobili a Cuba promosse da Maravana Cargo, un’altra società americana di proprietà del cubano-americano Alejandro Martínez e che possiede la licenza OFAC per esportare veicoli a Cuba dal Stati Uniti.
Secondo un video postato da Alejandro Cantón il 15 novembre 2024 sul suo profilo Tik Tok (cantoncargo), chi intende importare un veicolo a Cuba non deve solo acquistare l’auto, ma anche pagare alla compagnia di navigazione americana tra gli 8.000 e i 9.000 USD per il trasporto merci.
Nel video, Cantón ha chiarito che queste non sono le uniche spese che il cliente deve sostenere. Il processo di importazione di veicoli a Cuba non si limita all’acquisto e alla spedizione dell’auto, ma comprende anche il pagamento delle tasse applicate dalle società importatrici statali cubane.
Le tariffe coprono le tariffe di importazione e le spese amministrative legate alla gestione teorica della società importatrice cubana, che in realtà sono minime, poiché l’acquisto del veicolo, il coordinamento dell’imballaggio, l’assicurazione e la spedizione sono a carico di un altro fornitore che fattura e addebitare in anticipo i servizi.
La funzione principale delle società importatrici cubane riguarda i bassi costi. Si concentra sulla rivalutazione del veicolo e sul calcolo delle tariffe di importazione e della tariffa da pagare per ottenere l’autorizzazione statale che consente l’ingresso e la circolazione del veicolo a Cuba. Ma anche se lo sforzo è minimo, le tariffe applicate dagli importatori statali cubani non sembrano essere trascurabili.
Alejandro Cantón ha confermato la versione di Eduardo Aparicio e ha assicurato che il cliente, prima di effettuare qualsiasi pagamento, deve informare la sua azienda del tipo di veicolo che desidera importare, comprese le specifiche e la fattura originale. L’esportatore statunitense trasmette quindi le informazioni all’importatore statale cubano che utilizza i dettagli per determinare un nuovo valore per il veicolo e dopo la rivalutazione calcola le tariffe e l’importo della sua amministrazione.
Cantón afferma inoltre che le tariffe praticate dagli importatori statali cubani sono completamente variabili e i criteri che utilizzano per determinarle sono sconosciuti a lui e alla sua azienda. Ma ha assicurato che prima di poter spedire il veicolo dagli Stati Uniti, il cliente dovrà pagare la tassa imposta dall’importatore cubano perché è il requisito abilitante del processo.
Nonostante la variabilità e la mancanza di conoscenza di Canton rispetto agli standard utilizzati dagli importatori cubani, in base alla sua esperienza ha assicurato – fino alla data delle sue dichiarazioni (15 novembre 2023) – che nessuno dei clienti della società di esportazione per cui lavora avevano inviato veicoli a Cuba, le società importatrici cubane gli avevano addebitato meno di 20.000 dollari per auto importata. Ha notato che la tariffa più alta che uno dei suoi clienti aveva pagato alle autorità cubane per importare un veicolo era di 56.000 dollari.
Le cifre fornite da Alejandro Cantón dimostrano che le aspettative iniziali di Eduardo Aparicio sono eccessivamente ottimistiche e che il valore utilizzato dalle imprese importatrici cubane per calcolare il 30% di cui parlava il proprietario di Apacargo Express non viene calcolato sulla base della fattura originale del veicolo, ma di una rivalutazione effettuata dalle autorità dell’isola.
In ogni caso, le spese che deve sostenere chi intende importare un veicolo dagli Stati Uniti a Cuba non sono piccole. Soprattutto perché nascono da un rapporto tripartito in cui il cliente deve pagare il valore nominale del veicolo, il costo del trasporto imposto dall’esportatore americano e il prezzo non trascurabile delle importazioni e delle tariffe determinate in modo non trasparente da le imprese importatrici e le autorità cubane.
