L’introduzione graduale della giornata lavorativa di 40 ore in Cile sarà una delle pietre miliari del governo di Gabriel Boric. La misura, nonostante la resistenza delle associazioni imprenditoriali, è una tendenza che era già iniziata in Europa negli anni ’90 e che attualmente ci sono paesi che hanno scelto di ridurla a 35 ore o di lavorare solo 4 giorni a settimana.
Da un’altra prospettiva, nella regione dell’America Latina, l’attuazione in Cile continua ad essere in prima linea rispetto ad altri paesi dell’America Latina che non hanno ancora compiuto progressi concreti nell’applicazione di questa riduzione.
L’Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OCSE), di cui il Cile è membro insieme ad altri 37 paesi, è uno dei parametri riguardanti l’attuazione delle 40 ore lavorative, poiché, in media, il Cile è stato uno degli stati che, all’interno il blocco, in media più ore di lavoro.
Cile e Paesi OCSE
L’Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OCSE), di cui il Cile è membro insieme ad altri 37 paesi, è uno dei parametri riguardanti l’attuazione delle 40 ore lavorative, poiché, in media, il Cile è stato uno degli stati che, all’interno il blocco, in media più ore di lavoro.
In questo senso, 25 dei 38 paesi hanno già implementato la giornata lavorativa di 40 ore: Austria, Canada, Estonia, Slovenia, Spagna, Stati Uniti (a seconda dello Stato), Finlandia, Grecia, Ungheria, Italia, Giappone, Lettonia, Lituania, Norvegia, Nuova Zelanda, Polonia, Portogallo, Repubblica Ceca, Repubblica Slovacca e Svezia.
Allo stesso modo, nello specifico, i paesi che hanno implementato giornate lavorative inferiori alle 40 ore sono: Germania, Australia, Danimarca, Francia e Paesi Bassi.
D’altro canto, nella fascia dei paesi che lavorano dalle 41 alle 45 ore settimanali ci sono Israele, Svizzera e Turchia.
Va notato che questi giorni non contemplano la giornata lavorativa massima, in cui ciascun lavoratore e datore di lavoro può negoziare, ad esempio, gli straordinari o rendere più flessibile il proprio orario di lavoro.
Il Cile nella regione dell’America Latina
Il Cile, insieme a Brasile, El Salvador, Honduras e Repubblica Dominicana lavorano nell’intervallo di giorni lavorativi settimanali compreso tra 41 e 45 ore. Mentre nella fascia dalle 46 alle 48 ore settimanali si trovano Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Messico, Panama, Paraguay, Perù e Uruguay.
In questo senso, 25 dei 38 paesi hanno già implementato la giornata lavorativa di 40 ore: Austria, Canada, Estonia, Slovenia, Spagna, Stati Uniti (a seconda dello Stato), Finlandia, Grecia, Ungheria, Italia, Giappone, Lettonia, Lituania, Norvegia, Nuova Zelanda, Polonia, Portogallo, Repubblica Ceca, Repubblica Slovacca e Svezia.
Ecuador e Venezuela sono gli unici paesi della regione che hanno fissato la giornata lavorativa settimanale a 40 ore.
Gradalità ed evidenza comparativa
Secondo le evidenze comparative raccolte dal Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale e presentate alla Commissione Finanze del Senato, sono stati analizzati otto paesi che hanno riformato l’orario di lavoro con una riduzione significativa e con meccanismi o accordi graduali tra le parti.
In ordine cronologico, il Portogallo ha attuato la riduzione nel 1996 motivata dalla convergenza con la media settimanale di ore stabilita dall’OCSE di 37,5 nel 1995. Ciò, mentre la tendenza europea dell’epoca che cercava la riduzione come strumento per creare nuovi posti di lavoro e ridurre la disoccupazione .
La misura è stata attuata gradualmente ed è stata ridotta da 44 a 40 ore nell’arco di due anni, quindi nel 1997 la riduzione era già stata attuata.
Anche la Finlandia è stata un altro paese che ha attuato la riduzione dell’orario di lavoro nel 1996. A differenza del Portogallo, la misura è stata attuata attraverso un meccanismo di condivisione del lavoro (ripartizione del lavoro) per far fronte alla disoccupazione nel paese.
In questo modo la giornata lavorativa stabilì il limite da 40 a 30 ore settimanali per lavoratore che passò da lavorare otto ore al giorno per cinque giorni a lavorare sei ore al giorno per cinque giorni.
Il Cile, insieme a Brasile, El Salvador, Honduras e Repubblica Dominicana lavorano nell’intervallo di giorni lavorativi settimanali compreso tra 41 e 45 ore. Mentre nella fascia dalle 46 alle 48 ore settimanali si trovano Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Messico, Panama, Paraguay, Perù e Uruguay.
Lo studio include anche il Canada, un paese che nel 1997 ha adottato una legge locale per la provincia del Quebec. L’obiettivo era anche quello di stimolare l’occupazione attraverso ripartizione del lavoro e dal 1997 al 2000 la giornata lavorativa è stata ridotta di un’ora, passando da 44 a 40 ore.
Tuttavia, poiché la misura mirava a stimolare il lavoro, la misura è stata applicata solo ai dipendenti pagati a ore e non coperti da contratto sindacale. ma senza restrizioni per mantenere lo stipendio mensile.
Nel 1998 fu la volta del Regno Unito. Il provvedimento è stato attuato in risposta alla richiesta di regolamentazione da parte dell’Unione Europea. Questo perché il caso è particolarmente particolare, in senso stretto, prima della riforma non esistevano regolamentazioni, poiché le ore massime che potevano essere lavorate nella settimana erano stabilite nei contratti collettivi o individuali tra lavoratori e datori di lavoro.
Nello specifico, la legge ha cercato di attuare un massimo di 48 ore di lavoro settimanali, oltre a stabilire l’obbligo di avere diritto alle ferie per tre o quattro settimane.
Un altro caso particolare è quello della Danimarca, poiché i lavoratori hanno effettuato una media di 37 ore di lavoro settimanale con possibilità di flessibilità. Infatti, quando le direttive dell’Unione Europea ne hanno chiesto l’applicazione, in territorio danese non hanno avuto altro effetto se non quello di stabilire un limite all’orario di lavoro di lavoro in 48 ore. A rigor di termini, l’accordo per il 2006 era fissato a 37 ore.
Anche la Corea del Sud è uno dei paesi che ha implementato le 40 ore. La misura ha iniziato ad essere applicata nel 2004, ma ha subito una precedente riduzione nel 1999, quando la giornata lavorativa è stata ridotta in prima istanza a 44 ore. È stato inizialmente implementato nelle aziende con più di mille dipendenti e poi gradualmente esteso alle aziende più piccole.
Il documento cita anche uno degli esempi più recenti di riduzione dell’orario di lavoro, l’Islanda. La giornata lavorativa è stata ridotta da 40 a 36 ore, arrivando in alcuni casi a 32 ore settimanali per i lavoratori con turni irregolari nel settore pubblico.
