I dubbi dopo l’approvazione della riforma pensionistica del Governo Petro | Notizie dalla Colombia

La riforma pensionistica del presidente Gustavo Petro ha concluso il suo processo al Congresso tra dubbi e interrogativi. Considerata la mancanza di tempo che metteva a rischio l’iniziativa, la presidenza del Governo ha deciso di proporre di accogliere il testo uscito dalla seduta plenaria del Senato (secondo dibattito).

Con abbastanza voti (86 favorevoli e 32 contrari) la Camera dei Rappresentanti ha detto sì alla pensione, ma se ne è discussa al Senato. Dal terzo dibattito in Settima Commissione della Camera Sono emerse novità preziose, alcune promosse dal Governo, tra cui l’adeguamento delle commissioni dei fondi privati, chiarimenti sul fondo di risparmio e l’eliminazione di un articolo che non rientrava. Tali modifiche sono andate perdute con la decisione di venerdì.

Riforma delle pensioni: approvata con un voto stellare

“O questo o niente”, ha detto Martha Alfonso, coordinatrice dei relatori. La tesi del governo è che approvare questo testo costituiva il “male minore” per salvare un progetto dalle molte virtù. Altri deputati hanno contestato aspramente la decisione, sottolineando che la Camera non è “notaio” del Senato e che il progetto, anche se mancava poco tempo, doveva essere discusso nel suo quarto dibattito.

L’opposizione ha già annunciato azioni legali contro quella che considera una violazione del processo democratico. José Jaime Uscategui, rappresentante del Centro Democratico, ha dichiarato che denuncerà la decisione della Camera davanti alla Corte Costituzionale, al Consiglio di Stato e anche agli organismi internazionali.

Il deputato Andrés Forero ha assicurato che non è vero che i deputati hanno ricevuto fisicamente il testo approvato dal Senato. “Ieri è stato così crudele che non hanno nemmeno rispettato quella formalità.”

L’opposizione chiederà l’approvazione della riforma delle pensioni davanti alla Corte Costituzionale

Da più fronti hanno avvertito che la Corte Costituzionale potrebbe revocare la pensione a causa di vizi procedurali.

Il presidente Gustavo Petro ha affermato che “coloro che dicono che la riforma delle pensioni non è stata discussa sono gli stessi che hanno permesso che rimanesse per 13 mesi accantonata sulla scrivania del presidente del Senato” e ha difeso che la sessione plenaria della Camera ha fatto un “decisione legittima”.

Oltre ai dubbi sulla costituzionalità della procedura, restano sul tavolo gli interrogativi sul testo uscito dal Senato.

Impostazioni che sono andate perse

In pratica, quanto discusso e approvato dalla Settima Commissione della Camera è stato annullato.

• In questa lista di cambiamenti perduti ci sono chiarimenti, come ad esempio che il pilastro di solidarietà, che fornirebbe 232.000 dollari a 2,5 milioni di anziani poveri, sarebbe gestito da Prosperità Sociale o che la riforma delle pensioni non influirebbe sui regimi speciali ed esentati.
• Sono state annullate anche le modifiche alla formula per il calcolo delle pensioni di invalidità che avrebbero potuto portare benefici a molte persone nel paese e il beneficio per le donne con figli con disabilità.

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• Commissioni per AFP: Un altro cambiamento che lo stesso ministro delle Finanze, Ricardo Bonilla, aveva difeso riguarda le commissioni sui fondi privati. La Settima Commissione ha abbassato le commissioni per l’AFP perché il Governo stesso ha riconosciuto che quelle approvate al Senato erano sproporzionate.

Con la ripresa del disegno di legge del Senato, è stata ripristinata anche la “doppia commissione”, secondo Bonilla, una per i saldi gestiti (0,7%) e un’altra per la performance. In pratica, i fondi privati ​​guadagneranno di più rispetto al sistema attuale e con minori responsabilità. I calcoli di Minhacienda indicano che passerebbero da una commissione di 1,4 miliardi di dollari (il totale per il 2023) a circa 2,4 miliardi di dollari.

• Fondo di risparmio: La Settima Commissione aveva chiarito le funzioni della Banca della Repubblica nell’amministrazione del fondo di risparmio a seguito delle richieste avanzate dall’Emittente stesso.

Tra l’altro la Banca non era convinta della funzione elettiva dei membri del fondo, per cui nel terzo dibattito si decise che l’elezione sarebbe stata fatta dal presidente e nella presentazione per il quarto dibattito (dopo le polemiche) è stato chiarito che proverrebbe da una rosa di candidati stilata da Banrep.

Alla lunga, la riforma approvata dal Congresso non ha risposto alle preoccupazioni espresse dalla Banca della Repubblica.

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• settimane per le donne: La Camera aveva modificato un articolo che permetteva alle donne con tre figli di andare in pensione con 850 settimane (accumulando la perdita di settimane che sarà completata nel 2036 con il beneficio per ogni figlio nato), considerando l’impatto fiscale. Come disse all’epoca Óscar Becerra, esperto di pensioni e professore all’Università delle Ande, potrebbero esserci casi di donne che, con 17 anni di contributi, possono andare in pensione a 57 anni e percepiscono l’indennità, in media, per 30 anni. .
• Articolo sull’approccio differenziale: Nel terzo dibattito, è stato eliminato l’articolo approvato all’ultimo minuto dal Senato sulle regole differenziali per le popolazioni indigene, nere, afrocolombiane, raizal, palanqueras e contadine, considerata la minore aspettativa di vita di questa popolazione. Secondo gli esperti, questa misura avrebbe anche un impatto fiscale significativo che non può essere misurato perché non si sa quali saranno i parametri.

Inoltre: i dubbi generati dalla riforma pensionistica del governo Petro

Le altre preoccupazioni

• Sostenibilità fiscale: C’erano già dubbi sulla sostenibilità del progetto, ma ora sono maggiori, tenendo conto che la garanzia fiscale presentata dal Ministero delle Finanze non contemplava molte delle considerazioni che alla fine erano state lasciate nella riforma, come la possibilità di donne in pensione con 850 settimane.

Lo stesso portafoglio del Tesoro aveva affermato che si dovrebbe ricercare un equilibrio adeguato tra sostenibilità fiscale e benefici previdenziali per le donne; Anche Mintrabajo ha rilasciato dichiarazioni al riguardo.

• La validità: Fino all’ultimo momento, i deputati hanno avvertito che Colpensiones non è preparata ad accogliere l’arrivo massiccio di membri in un solo anno, poiché la riforma sarà applicata a partire da luglio 2025. Jaime Dussán, presidente dell’entità, ha sostenuto che sono preparati.

Un altro dubbio è se ci sarà tempo sufficiente per le oltre 40 norme che il Governo dovrà fare.

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Cosa dice la riforma delle pensioni?

La riforma pone fine alla competizione tra Colpensiones e Amministratori dei Fondi Pensione (AFP) con la creazione di un sistema a quattro pilastri:

• Pilastro della solidarietà: prevede un reddito di base che corrisponda almeno alla soglia di povertà estrema (circa 232.000 dollari) per gli anziani in povertà che non possono ottenere una pensione (a 65 anni per gli uomini e a 60 anni per le donne).

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• Pilastro semicontributivo: andranno a beneficio delle persone (coetanee della persona solidale) che hanno contribuito tra 300 e meno di 1.000 settimane. Nel sistema attuale, a chi non raggiunge i requisiti settimanali viene restituito quanto versato (nel caso di Colpensiones, senza interessi); Adesso quei soldi diventeranno un vitalizio che avrà un sussidio del 20% per gli uomini e del 30% per le donne.
• Pilastro contributivo: tutti i membri del sistema contribuiranno alle Colpensiones fino a 2,3 salari minimi e da quel momento in poi in uno dei fondi privati.

Ciò significa che tutti i membri contribuiranno a Colpensiones, ma coloro che guadagnano più di 2.990.000 dollari (2,3 salario minimo nel 2024) contribuiranno con l’eccesso di tale importo a uno degli amministratori del fondo pensione (AFP). Secondo il Ministero del Lavoro, dei 52 miliardi di dollari che il sistema pensionistico muove ogni anno, il 34% andrebbe ai fondi privati ​​e il 66% a Colpensiones.

• Il quarto pilastro è il risparmio volontario.