IL CAIRO – Sembra che Israele e Hamas stiano negoziando seriamente la fine della guerra a Gaza e il ritorno degli ostaggi israeliani. Una proposta di tregua trapelata lascia intravedere impegni da entrambe le parti dopo mesi di trattative in fase di stallo.
Questa settimana il segretario di Stato americano Antony Blinken ha elogiato Israele per aver offerto quelle che ha descritto come concessioni significative e ha affermato che “è giunto il momento” che Hamas concluda l’accordo. I leader di Hamas, nel frattempo, affermano che stanno rivedendo la proposta con “spirito positivo” e che invieranno una squadra in Egitto nei prossimi giorni per continuare i colloqui.
Ecco cosa sappiamo finora dell’attuale proposta, confermato da funzionari egiziani e di Hamas che hanno parlato in condizione di anonimato per discutere i negoziati dietro le quinte.
DOVE STANNO I DUE LATI
I leader israeliani stanno valutando se accettare un accordo che ritarderebbe o impedirebbe la prevista invasione di terra della città di Rafah, nel sud di Gaza, uno scenario che non è all’altezza delle promesse di “vittoria totale” e di distruzione di Hamas del Primo Ministro Benjamin Netanyahu.
I leader militanti di Hamas devono decidere se la consegna degli ostaggi, la principale merce di scambio del gruppo, vale la pena di garantire una tregua a lungo termine ma non necessariamente la fine permanente della guerra.
Il piano offerto dai mediatori egiziani mira a scongiurare l’offensiva israeliana di Rafah, che secondo gli Stati Uniti avrebbe conseguenze devastanti per oltre un milione di sfollati palestinesi ammassati lungo il confine con l’Egitto. Gli egiziani hanno anche messo in guardia Israele dall’operazione, temendo un’ondata di profughi palestinesi spinti nel suo territorio.
DESCALAZIONE IN FASI
La fase iniziale dell’accordo durerebbe 40 giorni. Hamas inizierebbe rilasciando ostaggi civili di sesso femminile in cambio di prigionieri palestinesi detenuti da Israele.
Dopo questo primo lotto, le truppe israeliane si ritirerebbero da una strada costiera a Gaza e si dirigerebbero verso l’interno per facilitare l’ingresso degli aiuti umanitari. Ciò consentirebbe anche ai civili sfollati di tornare alle loro case nel nord della Striscia di Gaza. Hamas fornirà un elenco degli ostaggi ancora vivi in quel periodo. Israele stima che Hamas detenga circa 100 ostaggi e i resti di altri 30 uccisi nell’attacco di Hamas del 7 ottobre che ha scatenato la guerra o che sono morti durante la prigionia.
Entro la terza settimana, entrambe le parti avvieranno negoziati indiretti che mirano a ristabilire la calma permanente. Tre settimane dopo l’inizio della prima fase, le truppe israeliane si sarebbero ritirate dal centro di Gaza.
I PROSSIMI PASSI VERSO LA PACE
La seconda fase di sei settimane cercherà di finalizzare gli accordi per una calma permanente, il rilascio di tutti gli ostaggi rimasti detenuti da Hamas, sia civili che soldati, in cambio di altri prigionieri palestinesi. I soldati ostaggi non sarebbero stati rilasciati prima dell’inizio della calma.
La terza e ultima fase comprenderebbe il rilascio dei resti degli ostaggi deceduti ancora a Gaza, altri prigionieri detenuti da Israele e l’avvio di un piano di ricostruzione quinquennale. Il piano dice che Hamas accetterebbe di non ricostruire il suo arsenale militare.
PUNTI DIFFICILI
Entrambe le parti vogliono porre fine alla guerra alle proprie condizioni.
Per mesi i leader di Hamas hanno rifiutato qualsiasi cosa che non fosse il ritiro totale degli israeliani dalla Striscia di Gaza e la fine permanente dei combattimenti. I negoziatori di Hamas cercheranno chiarimenti su questi temi quando torneranno al Cairo.
Israele vuole vedere tutti gli ostaggi rimasti a casa sani e salvi, con Hamas e altri gruppi militanti schiacciati sul campo di battaglia ed espulsi dal potere a Gaza – incapaci di lanciare un altro attacco come quello del 7 ottobre che ha scatenato la guerra.
Israele afferma che l’invasione di Rafah è fondamentale per questi obiettivi. Netanyahu dice che Israele invaderà la città con o senza un accordo sugli ostaggi.
Netanyahu deve affrontare anche forti pressioni interne. Migliaia di persone si sono unite alle manifestazioni settimanali chiedendogli di raggiungere immediatamente un accordo sugli ostaggi. Allo stesso tempo, i sostenitori della linea dura nel suo gabinetto hanno minacciato di far cadere il governo se avesse posto fine alla guerra.
L’amministrazione Biden, che fornisce a Israele un fondamentale sostegno militare e diplomatico, afferma di opporsi all’invasione di Rafah a meno che Israele non fornisca un piano “credibile” per proteggere i civili lì.
INCERTEZZA DEL DOPOGUERRA
Non è chiaro se la proposta di cessate il fuoco affronti questioni chiave su ciò che accadrà a Gaza una volta terminato l’attuale ciclo di combattimenti.
Gli Stati Uniti hanno chiesto un piano che includa il ritorno dell’Autorità Palestinese, riconosciuta a livello internazionale, che è stata rimossa da Gaza da Hamas nel 2007 e ora amministra parti della Cisgiordania occupata.
L’amministrazione Biden cerca un’eventuale governance palestinese a Gaza e in Cisgiordania come precursore dello stato palestinese. Netanyahu e il suo governo di destra rifiutano il ruolo dell’Autorità Palestinese a Gaza e affermano che non permetteranno mai la nascita di uno Stato palestinese.
Israele vuole una libertà d’azione illimitata per i suoi militari a Gaza, mentre l’amministrazione Biden afferma che non accetterà un ritorno all’occupazione militare israeliana della Striscia di Gaza.
Non è inoltre chiaro chi gestirà Gaza durante la fase di ricostruzione quinquennale, cosa accadrà a Hamas in quel periodo e chi pagherà l’arduo lavoro di ricostruzione.
La posta in gioco è stata evidenziata giovedì in un nuovo rapporto delle Nazioni Unite che stima i danni causati dalla guerra a Gaza in oltre 18,5 miliardi di dollari. Si dice che ci vorrà fino al 2040 per ricostruire tutte le case distrutte in quasi sette mesi di bombardamenti e offensive di terra israeliane. Secondo il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite, Gaza era già alle prese con un tasso di disoccupazione del 45% prima della guerra.
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Callister ha riferito da New York.
