Le statistiche sulla povertà in Colombia sono in ritardo di due mesi, immerse in una nuvola di silenzio da parte di DANE

Una delle caratteristiche distintive del Dipartimento Amministrativo Nazionale di Statistica (DANE) è stata la puntualità nell’orario. Dall’arrivo della squadra del presidente Gustavo Petro, tuttavia, alcuni funzionari del centro statistico hanno segnalato lievi modifiche e rinvii che preoccupano. Per quanto riguarda l’indagine annuale sulla povertà monetaria, che per un decennio è stata pubblicata tra marzo e aprile, il ritardo è ora di due mesi. Molteplici voci delle istituzioni distrettuali e delle organizzazioni non governative hanno lanciato l’allarme su una situazione che incide sull’agenda del lavoro tecnico e mina il prestigio dell’agenzia statale.

Il lavoro del Segretario per l’Integrazione Sociale del Comune di Bogotà, Roberto Angulo, è stato uno di quelli colpiti dall’incerto ritardo dei tassi di povertà monetaria rispetto allo scorso anno. “È molto delicato. Tutti i piani di sviluppo delle capitali hanno misurato i loro sforzi di spesa sociale e i trasferimenti monetari senza l’ultimo dato per il 2023”, spiega la persona che faceva parte del gruppo di esperti esterni DANE per le questioni relative alla povertà. La messa a disposizione pubblica di questi dati risponde alle linee guida internazionali, di entità come l’ONU o l’OCSE, per garantire la neutralità metodologica e le pressioni politiche angolari.

Fonti vicine al centro statistico statale sottolineano un certo lassismo nel rispetto di queste regole. Un leggero cambiamento nell’orario di pubblicazione di dati come il Prodotto Interno Lordo, per citare un esempio, può significare rovina o fortuna per centinaia di investitori in attesa della crescita del Paese e dei suoi prossimi movimenti del mercato azionario.

Héctor Maldonado, direttore del DANE dal 2007 al 2010, ricorda che circa 20 anni fa le statistiche sull’inflazione venivano rese pubbliche un’ora prima del previsto. “Sembra che un broker abbia tratto profitti significativi da quell’errore”, dice. E per valutare i rischi legati al mancato rispetto delle linee guida, aggiunge: “La performance o la valutazione di alcune aziende si basa, ad esempio, sugli ultimi dati CPI e a seconda del momento della pubblicazione c’è una variazione. In modo tale che il mancato rispetto dei dati ha ripercussioni anche legali”.

La data di diffusione dell’indagine sulla povertà monetaria, da cui dipende in gran parte il disegno delle politiche sociali del Paese, non compare ancora nel calendario ufficiale pubblicato sul sito DANE. Per Maldonado il problema «potrebbe essere di comunicazione» e ricorda che si tratta di dati che vengono estratti «da indagini sulle famiglie, quindi in teoria non dovrebbero esserci problemi a diffonderli».

DANE ha assicurato a questo giornale che le “date possono variare” e che questa serie statistica è stata presentata lo scorso anno a settembre. Ma Roberto Angulo non è d’accordo e chiarisce che, in quel caso e come è accaduto storicamente, ogni deviazione o revisione metodologica del palinsesto è stata accompagnata da un chiaro avvertimento.

“Se DANE ha avuto difficoltà con la misurazione, il comitato di esperti dovrebbe mantenerne la comunicazione. Noi come utilizzatori di dati dovremmo saperlo perché tutto ciò può essere molto costoso”, continua Angulo. Maldonado è d’accordo, e sottolinea che ogni aggiornamento va scrupolosamente spiegato: “Queste cose generano preoccupazione. Perché sono in ritardo? Cosa sta succedendo? È lo stesso di quando, in altre amministrazioni, i dati sono stati presentati dal ministro delle Finanze o dal presidente e non dal direttore del DANE. “Queste cose devono essere curate.”

Natalia Galvis, consulente in politiche sociali e ricercatrice presso l’Università di Manchester, lamenta il deterioramento nella produzione delle statistiche. Egli assicura che il rapporto multidimensionale sulla povertà, una scala complementare alla serie sulla povertà monetaria, è stato presentato incompleto in una conferenza stampa tenutasi il 19 aprile. Mezzo mese dopo il bollettino tecnico è stato corretto: “Non è una novità. Le correzioni apportate, in ogni caso, erano prive di elaborazioni come gli incroci con il genere, gli incroci con una popolazione afro, o una popolazione indigena, che venivano sempre consegnate con la prima data prevista”.

La somma delle carenze tecniche porta Galvis alla conclusione che ci sono problemi molto seri nel garantire la raccolta, l’elaborazione e la diffusione delle informazioni: “Con quali input il Dipartimento per la prosperità sociale sta strutturando trasferimenti monetari o sussidi se non sappiamo quanto il cestino di base è? “Questo valore deve essere preciso e adeguato affinché le famiglie possano acquistare il cibo e oggi non lo abbiamo.”

Per finire, la Presidenza, che supervisiona il DANE, ha già accennato ad alcuni disaccordi o disaccordi con la direzione dell’organizzazione: “Il censimento ci fornirà solo alcuni dati. Se fatti bene, questi dati illumineranno i sentieri”, ha affermato Gustavo Petro a dicembre durante la presentazione del Censimento urbano nazionale. E a metà giugno il quotidiano finanziario Valigetta ha rivelato un rapporto in cui i membri del comitato di esperti incaricati di questo lavoro riconoscono che il processo di sviluppo è iniziato con carenze negli standard di qualità, nella progettazione metodologica o con difetti nella sicurezza dei dati.

In altri campioni, come nel sondaggio sulla qualità della vita dell’anno scorso, sono sorti problemi a causa di “modifiche nei questionari”, ricorda Natalia Galvis. Fonti del settore sottolineano però, a difesa di DANE, che l’arrivo dei nuovi funzionari dell’amministrazione Petro potrebbe essere all’origine dei problemi di un processo di transizione e adesione molto complesso. Galvis non solo sostiene questa posizione, ma attribuisce anche il “peggioramento” della produzione dell’agenzia all’arrivo della “nuova squadra”. “È una questione di quanto devono essere qualificate le persone per assumere la direzione di una delle entità più tecniche dello Stato”, afferma.

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