José Luis Urón Márquez, presidente esecutivo della Camera di Commercio di Valledupar per la Valle del fiume Cesar, ha presentato questo venerdì sera due libri di sua paternità, nell’ambito della II Fiera del Libro di Valledupar, Felva 2024.
‘Sostenibilità e governance delle Camere di commercio’ è una delle due opere, in cui l’avvocato e amministratore pubblico approfondisce l’inizio della vita giuridica e il contesto storico della nascita di queste organizzazioni che oggi sono disciplinate dal diritto privato ad essi venivano affidate funzioni pubbliche, come la tenuta del registro delle imprese. Allo stesso modo, affronta le sfide di queste entità.
“Le Camere di Commercio sono disciplinate dal diritto privato ed i loro dipendenti dal Codice Sostanziale del Lavoro. Siamo soggetti all’azione disciplinare della Procura Generale solo per gli atti di registrazione perché il potere disciplinare sul presidente spetta al consiglio di amministrazione e al presidente esecutivo su tutti i funzionari dell’istituzione”, ha spiegato Urón.
Per quanto riguarda il controllo fiscale, ha precisato che questo viene effettuato solo sulle risorse provenienti dal registro pubblico, mentre il controllo delle altre entrate è nelle mani del consiglio di amministrazione e del revisore fiscale.
SECONDO LIBRO
Il secondo libro si intitola ‘Responsabilità patrimoniale dello Stato per inadempienze nel servizio della Camera di Commercio in occasione dell’esercizio dei pubblici registri’, un trattato in cui Urón ha dovuto ripercorrere le tappe degli obblighi della pubblica amministrazione in relazione al commercio.
“In Colombia per la prima volta si parlò di responsabilità da parte della Corte Suprema di Giustizia nel 1830, perché così tardi? Perché abbiamo avuto il periodo della patria sciocca in cui continuavamo ad essere governati dalle leggi della Casa de Indias, in Spagna, e dalle ordinanze di Bilbao sulle questioni commerciali”, ha spiegato il leader sindacale al pubblico presente nell’auditorium dell’istituzione.
“E lì si è costruita la linea giurisprudenziale dei disservizi, prima sulla base del Codice Civile e molto più tardi il Consiglio di Stato ha assunto la propria tesi per le sue sentenze”, ha sottolineato Urón Márquez. Insomma, il registro delle imprese è in capo allo Stato, ma lo fa un soggetto: le Camere di commercio.
LO STATO DEVE RISPONDERE
Su queste basi, il presidente sostiene che “chi vuole fare causa alla Camera perché si sente leso, deve prima fare causa allo Stato proprietario del registro, e lo Stato, a sua volta, chiamare la Camera di Commercio a garanzia di che di quell’atto è responsabile lui e il funzionario che lo registra, e non viceversa”.
In questo senso, Urón ha insistito affinché il Ministero del Commercio, dell’Industria e del Turismo sia coinvolto in questi processi legali.
“Il libro è qui, ha tutto il diritto comparato di più continenti, tutto il processo che si pone davanti al contenzioso amministrativo. Una volta che questo documento sarà costruito, ci saranno delle discussioni molto serie con l’attuale governo”, ha annunciato lo scrittore.
Una di queste discussioni riguarda le tasse di registrazione, poiché il 98% del tessuto imprenditoriale è costituito da microimprese. C’è invece un progetto di modifica della legge 1727 del 2014, che si occupa del governo delle Camere di commercio.
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A cura della Redazione Generale.
