Il portafoglio digitale MODO ha denunciato Mercado Libre davanti alla Commissione Nazionale per la Difesa della Concorrenza (CNDC) per abuso anticoncorrenziale della sua posizione dominante a danno di molteplici attori del mercato, tra cui concorrenti, imprese e consumatori. Tra le molteplici richieste, MODO chiede che “Mercado Pago cessazione dell’interoperabilità negazione e rendi i tuoi QR interoperabili”, al centro del conflitto tra entrambe le parti dallo scorso anno.
“Il comportamento abusivo di Mercado Libre, descritto nella denuncia, genera effetti negativi per il mercato, massimizzando in modo sproporzionato i suoi profitti a scapito della contrazione dell’offerta di valore per gli utenti a causa della mancanza di concorrenza”, ha spiegato. Santiago Eraso Lomaquiz direttore dell’ufficio legale, conformità e affari pubblici di MODO.
“La denuncia si basa su un fatto ovvio per qualsiasi osservatore, la posizione dominante di Mercado Libre e Mercado Pago nei rispettivi mercati rilevanti. Di per sé la posizione dominante non è male e Mercado Libre se l’è guadagnata fornendo servizi di eccellente qualità. Un’azienda può acquisire una posizione dominante in un mercato e non essere anticoncorrenziale. Il raggiungimento di una posizione dominante in un mercato è un riflesso legittimo e positivo del successo aziendale, quando si basa su un’offerta di alto valore per i consumatori. Tuttavia, la legge sulla concorrenza impone uno speciale obbligo di diligenza – e la conseguente responsabilità – alle imprese che detengono una posizione dominante: non distorcere la concorrenza. Questo è il motivo per cui le azioni che possono essere innocue da parte di chi non domina un mercato sono altamente dannose se eseguite da un attore che ha una posizione dominante, come Mercado Libre. La denuncia di MODO riguarda proprio questi comportamenti abusivi”, ha osservato Santiago Eraso Lomáquiz, direttore dell’ufficio legale, conformità e affari pubblici di MODO.
La lamentela
Nel documento presentato alla CNDC, MODO denuncia comportamenti anticoncorrenziali inquadrati nelle figure di abuso di posizione dominante di tipo escludente che violano la legge n. 27.442 sulla difesa della concorrenza (LDC), che corrispondono a:
● Rifiuto di incorporare portafogli digitali concorrenti: Mercado Libre impedisce l’uso di portafogli digitali in concorrenza con Mercado Pago nel suo mercato, negando l’accesso a coloro che richiedono di essere iniziatori di pagamento sulla piattaforma.
● Rifiuto di incorporare aggregatori concorrenti: MELI non consente ad altri aggregatori e accettatori concorrenti di Mercado Pago di fornire servizi di incasso sul suo mercato, vincolando le vendite dei commercianti ai propri servizi di pagamento.
● Obbligo di aprire un conto esclusivo presso Mercado Pago: MELI richiede agli acquirenti e ai venditori del mercato di avere un account su Mercado Pago.
● Rifiuto all’interoperabilità QR e gateway di pagamento: Mercado Libre impedisce ai portafogli Mercado Pago concorrenti di pagare con il proprio QR o gateway di pagamento (e-commerce).
● Negazione dell’interoperabilità del portafoglio digitale Mercado Pago: la società impedisce agli utenti di Mercado Pago di avviare pagamenti con carta utilizzando acquirenti e aggregatori concorrenti.
“Non si può ignorare il fatto che l’attore dominante sul mercato impedisce con esigenze commerciali l’applicazione della regola BCRA che impone l’interoperabilità dei pagamenti con carte di credito nei QR. Questo è di per sé un comportamento anticoncorrenziale. Uno serio. A maggior ragione considerando che questo fatto limita la libertà degli utenti di utilizzare il portafoglio che preferiscono e di pagare con le proprie carte in qualsiasi QR, come accade quando si utilizza la carta fisica per pagare presso i terminali POS”, ha evidenziato MODO.
La richiesta
Nel frattempo, MODO richiede alla CNDC di emettere un attenzione e ordinare a Mercado Libre di concedere l’accesso immediato al suo mercato ai portafogli digitali concorrenti di Mercado Pago, in particolare, per rispondere positivamente alla richiesta avanzata da MODO di operare come pulsante di pagamento all’interno del mercato Mercado Libre. Inoltre, garantisce l’accesso immediato al proprio mercato agli acquirenti, aggregatori e accettatori concorrenti di Mercado Pago.
Richiede di cessare la vendita vincolata tra il mercato Mercado Libre e il portafoglio digitale Mercado Pago, consentendo ai commercianti/venditori nel mercato Mercado Libre di ricevere le commissioni di vendita direttamente sulla banca o sul conto di pagamento di loro scelta. Che cessi immediatamente la negazione dell’interoperabilità e renda i suoi QR interoperabili sia per i pagamenti PCT che con carte, senza discriminare o degradare il servizio per altri portafogli.
Infine, rendi interoperabile il tuo portafoglio digitale in modo che gli utenti di Mercado Pago possano avviare pagamenti con carta nei metodi di pagamento offerti da acquirenti e/o aggregatori concorrenti di Mercado Pago.
“I comportamenti denunciati sono sotto gli occhi di tutti da molto tempo, e fanno parte della vita quotidiana di chi utilizza i pagamenti digitali in Argentina. La mancanza di interoperabilità delle carte QR di Mercado Pago e l’obbligo di aprire conti in Mercado Pago per operare con Mercado Libre (sia per pagare che per incassare), ad esempio, sono fatti che non richiedono ulteriori prove”, ha sottolineato MODO.
