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Nel governo del presidente Gustavo Petro è stato difficile rispettare l’ordine della Costituzione che afferma che i poteri devono lavorare in armonia. Ma lo è stato molto di più all’interno del suo gabinetto e nei settori degli enti esecutivi che prendono le decisioni più importanti.
Il colloquio tra il ministro della Salute, Guillermo Jaramillo, e il presidente di Fiduprevisora, Mauricio Marín, è solo un esempio di quanto accade da diversi mesi e che ha generato un clima di tensione negli incontri ad alto livello, nelle comunicazioni tra funzionari e determinazioni in assenza del presidente stesso.
“Allora facciamo quello che dice il presidente, ora non c’è bisogno di concludere le cose (…) Se incolpi me, io incolperò te (…) lascia che venga anche il ministro delle Finanze e ti metta il culo, “, ha detto Jaramillo a Marín in un audio che è diventato uno scandalo in tutti i media, in una riunione del 7 maggio, quando il Governo aveva appena trascorso una settimana nella trasformazione del sistema che copre la salute di circa 900.000 insegnanti, apparentemente senza la formazione necessaria.
La registrazione mette in luce la mancanza di coordinamento tra i portafogli per garantire la cura di centinaia di migliaia di persone in tutte le regioni, a causa dell’incapacità della Fiduprevisora e del Fondo didattico.
In questo contesto, il Governo ha deciso di partire con un nuovo modello di erogazione dei servizi sanitari come se fosse un esperimento e per farlo ha posto fine ai contratti che il sistema degli insegnanti indipendenti aveva con operatori che fungevano da intermediari come l’EPS per definire le reti di ospedali e cliniche al servizio degli insegnanti.
La conseguenza è che da un giorno all’altro gli insegnanti sono rimasti senza autorizzazioni per prestazioni e farmaci perché la Fiduprevisora non era in grado di definire le reti, concentrare le informazioni e garantire le cure. Le denunce sono arrivate rapidamente, il sistema è stato sopraffatto e sono arrivate le proteste. Dopo questa prima fase, è seguito il dialogo tra Jaramillo e Marín che ha coinvolto anche il ministro delle Finanze, Ricardo Bonilla, responsabile delle Risorse.
Ma non è l’unica battaglia. Prima che Laura Sarabia tornasse al governo come direttrice del Dipartimento di Prosperità Sociale (DPS), era chiaro che esistevano differenze specifiche tra Carlos Ramón González, allora capo del Dipartimento Amministrativo della Presidenza (DAPRE) e uno degli ex co -presidenti dei Verdi, e il giovane consigliere del presidente che finì presto per succedere a González a Dapre.
Fonti assicurano che Sarabia riteneva che González non stesse organizzando bene il governo. L’ex consigliere di Armando Benedetti ha finito per occupare quell’incarico a Palazzo accanto al presidente, che accompagna da vicino, e si è affermata ancora una volta come la donna con più potere nell’amministrazione. In quell’arrocco González passò alla Direzione nazionale dell’intelligence (DNI) e finì menzionato nello scandalo dell’Unità nazionale di gestione dei rischi.
Quando, nell’ottobre dello scorso anno, fu stipulato ed eseguito il contratto corrotto per le autocisterne di La Guajira, González era a capo del DAPRE e alla Camera si discuteva la riforma sanitaria, che finì per passare in plenaria con il deputato Andrés Calle come presidente della società. Calle finì accusato da Sneyder Pinilla di aver ricevuto 1.000 milioni di pesos dai contratti dell’Unità. Finora l’attuale direttore González non ha lasciato l’esecutivo, nonostante fosse già stato convocato a testimoniare davanti alla Corte Suprema di Giustizia.
L’altro grande scontro è tra il ministro delle Finanze, Ricardo Bonilla, e l’attuale direttore della DIAN, Luis Carlos Reyes. Anche se questo non è stato così pubblico, fonti del settore hanno confermato che i due funzionari non hanno la migliore impressione l’uno dell’altro e non comunicano in modo coordinato.
Questo è importante perché la DIAN è l’ente incaricato della riscossione delle tasse, la cui allocazione definisce poi il portafoglio del Tesoro.
Ecco perché l’armonia tra i due funzionari e una comunicazione chiara dovrebbero essere la regola. Nelle ultime ore si è appreso che il Ministro del Commercio, Germán Umaña, uno dei funzionari più stimati del Governo, lascerà il suo incarico. E Reyes arriverebbe a quel portafoglio lasciando la DIAN. È la stessa storia. Il Ministero del Commercio deve lavorare a stretto contatto con il Tesoro per garantire un budget sufficiente, ad esempio nei confronti di ProColombia e di altri enti incaricati di fare affari con il settore privato e di vendere il marchio nazionale.
Sulla stessa linea si collocano l’attuale direttore dell’Unità nazionale per la gestione del rischio, Carlos Carrillo, e l’ex sindaco di Medellín, Daniel Quintero, che ha come nemico nel governo anche Gustavo Bolívar, attuale direttore del DPS. Sia Carrillo che Bolívar hanno accusato Quintero di voler condurre rapporti irregolari con le quote politiche negli enti esecutivi.
Nello specifico dell’UNGRD, è chiaro che diverse persone che lavoravano nell’amministrazione di Medellín si sono ritrovate con contratti di prestazione di servizi o di consulenza nell’Unità in una porta girevole senza alcuna spiegazione, oltre ai trasferimenti finiti a Corantioquia e CorpoUrabá dove Julián Bedoya e Carlos Andrés Trujillo hanno un grande potere politico.
Anche se l’ex sindaco non fa parte del governo – ha detto che il presidente gli ha offerto di diventare ministro delle TIC – ha comunque una comprovata influenza nel Palazzo e diversi deputati del suo movimento si sommano ai voti di cui il presidente ha bisogno nel discussioni sulle riforme. Alcuni di loro sono Alejandro Toro, Álex Flórez e Susana Boreal.
Gli scontri all’interno del governo non sono una novità. All’inizio del mandato presidenziale ci fu una crisi enorme a causa della discussione scoppiata tra Laura Sarabia e l’allora ambasciatore colombiano in Venezuela, Armando Benedetti. Entrambi hanno lasciato il loro incarico a causa di scandali che oggi continuano ad essere indagati e sono tornati, nel caso di Sarabia, alla Casa de Nariño, e, in quello di Benedetti, nella lontana ambasciata presso l’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’alimentazione e l’agricoltura in Italia.
Benedetti, a sua volta, ha avuto una polemica pubblica con l’ex ministro degli Esteri Álvaro Leyva che lo ha definito “un tossicodipendente a cui non bisogna credere”. E poi, Hollman Morris e Nórida Rodríguez hanno organizzato un’altra lotta per il controllo di RTVC che Morris ha finito per vincere e ottenere la testa di Rodríguez. Quella lotta lasciò nell’incertezza il sistema dei media pubblici statali e decine di dipendenti per diversi mesi.
Il susseguirsi dei disaccordi non è normale nello sviluppo del governo e, per molti critici del presidente, rivela l’incapacità del presidente di esercitare una leadership e di organizzare una squadra in grado di consolidarsi, mentre in mezzo ci sono i sistemi del Paese come quello della salute degli insegnanti, oggi in crisi crescente a causa delle discussioni dei funzionari presidenziali che non hanno alcun punto di arrivo.
