Quarto dibattito sulla riforma delle pensioni in plenaria alla Camera.
Foto: Gustavo Torrijos Zuluaga
Intorno alle 16 di questo venerdì 14 giugno, appena sei giorni prima della chiusura della legislatura del Congresso, il banco del Patto storico ha accettato di depositare una proposta che salva la riforma delle pensioni e in cui Avevano lavorato tre giorni prima della sessione plenaria della Camera. Alcuni parlamentari dei partiti Verdi, Liberali, Conservatori e U erano già a conoscenza della mossa, che sarebbe l’ultima opzione del governo per approvare il progetto nel caso in cui il 20 giugno si avvicinasse e ci fossero pochi progressi.
Dopo che la plenaria ha respinto con 77 voti una proposta sostitutiva del rappresentante Caterina Juviano (Alleanza Verde) affinché la riforma entri in vigore nel 2026 e non nel 2025, come è stato approvato, i deputati del Governo hanno definito che Avevano già i voti necessari per sottoporre all’esame la loro controversa proposta.. Così, alle 17,21 e con almeno 25 firme, il documento è arrivato alla segreteria della Camera con quanto segue: «Approvare nel quarto dibattito il testo definitivo approvato dall’Aula plenaria del Senato».
La discussione sulla proposta è durata un’ora e nonostante diverse voci contrarie, alle 18,30 è stata approvata. con 86 voti favorevoli. Con ciò, il Governo ha saltato lo studio di 90 articoli e circa 500 modifiche che restavano da discutere nell’Aula Ellittica, ma ha anche evitato di portare la riforma al processo di conciliazione; Cioè l’iter necessario per concordare un testo che recepisse le modifiche apportate sia dal Senato che dalla Camera.
(Leggi: “Petro darà una spinta al Governo per affrontare la seconda metà del suo mandato”)
“Quando abbiamo capito che il tempo non sarebbe bastato più e ci hanno comunicato che il piano del presidente del Senato, Nome Ivan“, non era programmare la conciliazione, abbiamo detto ‘facciamolo adesso'”, ha detto al quotidiano un deputato del Patto Storico. Un altro rappresentante di quel gruppo, che ha chiesto di riservare il suo nome, ha detto che avevano discusso l’idea nei giorni precedenti con gli altri gruppi e che Davide Racero È stato lui a riuscire a posizionare la proposta. “Abbiamo preso la decisione quando abbiamo visto che avevamo già la maggioranza”, ha aggiunto.
Infatti tra le firme che hanno accompagnato la proposta ci sono quelle di Alfredo Ape Cuello, del Partito conservatore e che avrebbe una rappresentanza nel governo presso il Ministero dello Sport; così come quelli di Olga Beatriz González, Álvaro Henry Monedero (liberale), Olga Lucía Velásquez (Alianza Verde), Karen López (CITREP), Luis Alberto Albán (Comunes) e altri. I voti dei partiti di maggioranza sono stati così distribuiti: 11 dell’U, 20 liberali, 5 conservatori e 5 dell’Alleanza Verde. Inoltre la proposta è stata appoggiata da 14 dei 16 membri del CITREP e tutta la coalizione del Patto Storico.
Così, tra la gioia del governo e l’indignazione dei settori indipendenti e dell’opposizione, Il progetto è stato approvato all’uscita del Senato il 16 aprile 2024. “Oggi la maggioranza del governo ha deciso che il Congresso sarà unicamerale e ha ridotto la Camera a un semplice notaio. È un peccato. “Non ci hanno permesso il dibattito”, è stata la reazione del rappresentante. Cristian Avendaño, dal settore più indipendente dei verdi. Mentre il suo complice, vicino al Governo e portavoce del progetto, il rappresentante Marta Alfonso, ha assicurato che “ci hanno lasciato con le spalle al muro, senza via d’uscita. O si decideva su questa proposta oppure la riforma sarebbe sicuramente crollata. “Abbiamo avuto enormi ritardi.”
Avvertono “una pioggia di cause legali”
Questo giornale ha appreso che durante l’elaborazione della proposta, di cui sarebbe stata responsabile la squadra di Racero, si è cercata una formula per tutelare la proposta ed evitare possibili azioni legali davanti alla Corte Costituzionale. Per questo, prima di chiedere l’approvazione del testo del Senato, si è precisato che il dibattito alla Camera si è svolto in modo “rigoroso, ponderato e democratico (…) garantendo gli standard di pubblicità richiesti dai regolamenti del Congresso ( Legge 5) del 1992) e la giurisprudenza della onorevole Corte. Tuttavia, Per i 32 deputati contrari alla proposta non è stato così e si prevedono diverse cause legali.
“Ci sono precedenti in Corte di cui si parla l’evitamento materiale del dibattito e della dovuta deliberazione. Ecco, è successo. Dei 95 articoli, solo 5 che non contenevano alcuna proposta sono stati votati”, ha detto Lo spettatore il rappresentante Hernan Cadavid, del Centro Democratico, che ha avvertito che una volta che il progetto diventerà legge della Repubblica, il suo partito gli farà immediatamente causa. “Le richieste arriveranno non solo dall’opposizione, ma anche dalle università, dai sindacati e da altri settori. Sarà questione di tempo, perché il vizio è flagrante”, ha spiegato.
Ma non è l’unico a pensarla allo stesso modo. Secondo il rappresentante Jennifer Pedraza, di Dignidad y Compromiso, la strategia del governo Petro per approvare la riforma finirebbe male, poiché vizierebbero il processo: “Allora non dite che è stato un colpo leggero”, ha sottolineato. Anche quello liberale Juan Carlos Losada Ha affermato che con questa proposta “hanno oltrepassato la democrazia. Naturalmente questo è successo migliaia di volte al Congresso; In effetti, una riforma di Ivan Duque è fallita a causa di un voto come questo, in cui la Camera ha ripreso il testo del Senato. Ma ci aspettavamo qualcosa di molto diverso dal governo del cambiamento”.
Nell’ottobre 2019, infatti, la Corte ha annullato l’intera “Legge Finanziaria” del governo Duque, una riforma fiscale volta a risanare le finanze dello Stato. Come spiegò allora la Corte Suprema, perché “la Camera dei Rappresentanti si riferì a quanto deciso dal Senato senza sapere preliminarmente cosa da esso approvato, il che costituiva un’elusione del dibattito e del meccanismo di conciliazione. Ciò ha influito sul principio di consecutivitàpoiché ciò ha fatto sì che non si svolgesse l’ultimo dibattito necessario per l’approvazione di questo tipo di leggi”, sono state esattamente le parole del Il giudice Gloria Ortiz al momento.
Tuttavia, secondo il rappresentante Eraclito Landinez, dal banco del Governo, il partito di governo si sente tranquillo, perché “quello che prevale è la consecutività delle questioni discusse e l’approvazione delle maggioranze. Questo è quello che abbiamo fatto. La discussione si è svolta per tre giorni alla Camera e l’opposizione ha sempre avuto tutte le garanzie. Puoi vedere i video. Ad esempio, una prima presentazione d’archivio è stata presentata da Centro Democratico e Cambiamento Radicale. “Questo è stato discusso, votato e archiviato.”
In ogni caso, l’opposizione e altri settori ritengono di avere ragioni sufficienti per fare causa. Dovremo aspettare che la legge venga approvata e che la Corte studi eventualmente la questione di fondo. D’altra parte, il dibattito politico ruota attorno al disegno istituzionale colombiano, che prevede l’esistenza di un Congresso bicamerale con diverse provenienze rappresentative: il Senato, di rappresentanza nazionale, e la Camera dei Rappresentanti, eletta nelle circoscrizioni territoriali. Inoltre il Governo avrebbe evitato una delle quattro richieste per una legge di questa natura.
“Il requisito di un dibattito sufficiente nella Camera dei Rappresentanti è stato violato in linea di principio. Il problema qui è che ci sono state proposte di modifica anche da parte dei partiti di governo. Può essere legittimo che l’Assemblea prenda una decisione del genere quando il dibattito è avanzato, ma in questo caso è stato solo per porre fine alla discussione. In effetti il testo uscito dalla Settima Commissione della Camera era molto diverso da quello del Senato”, ha spiegato a questo quotidiano. Sebastiano Bitarricercatore presso l’Università delle Ande e analista politico.
Per il momento, la verità è che la riforma delle pensioni è uscita viva prima della fine della legislatura, e il Governo ne ha festeggiato l’approvazione, nonostante diverse critiche al percorso intrapreso. “Questa è la principale conquista sociale dei lavoratori colombiani da molto tempo. (…) È un fatto storico e si è realizzato con il Congresso della Repubblica. Si ripropone la possibilità di un grande accordo nazionale. “Abbraccio i nonni e le nonne che lavorano della Colombia”, ha detto Il presidente Pietro attraverso i loro social network, poche ore prima di concludere la loro agenda ufficiale in Svizzera.
Da quel paese europeo, infatti, ha annunciato anche questo 14 giugno che ci sarà un nuovo riassetto ministeriale, il terzo da quando è arrivato alla Casa de Nariño nel 2022. Ciò, a causa di la scarsa esecuzione dei portafogli e che sarebbe stata responsabilità di alcuni membri del suo gabinetto: “Siamo arrivati al centro del governo e dobbiamo effettuare una valutazione (…) Non c’è altro spazio che quello di eseguire il programma del governo”, ha detto.
Il capo dello Stato tornerà nel Paese lunedì prossimo, 17 giugno, quando inizierà l’ultima settimana della legislatura di questo Congresso. Devono ancora essere approvate la riforma del lavoro, alla quale mancano solo 7 articoli per approvare il suo primo dibattito e restare in vita, e la riforma dell’istruzione, che inizierà la sua ultima discussione fino a mercoledì nella plenaria del Senato.
